广州完成19家市管国企巡察工作晒清单 18名干部落马
18名国企干部落马 挽回经济损失近亿元
羊城晚报记者 张林 通讯员 穗纪宣
【导言】
广州市纪委近日通报，截至今年6月底，广州已完成对广州风行发展集团、广州市建筑集团等19家市管国有企业的巡察工作，查找国企在纪律、作风等方面存在的突出问题，发现问题线索近200条。
据统计，2012年以来，全市纪检监察系统共立案查处国企案件119件119人，18名市管国企领导干部“落马”。挽回直接经济损失近亿元，预计可为市财政节省60多亿元。
下一步，市纪委监察局还将根据巡察中发现的问题适时组织开展专项巡察。欢迎市民群众对反映广州国有企业党风廉政建设等方面的问题或国企党员领导干部违纪违法线索进行举报。
“巡察”什么？
国企领导腐败、作风等重点查
2014年，广州市属国企实现主营业务收入5247.5亿元，同比增长10.4%；国有净利润154.7亿元，同比增长18.3%；上缴国资收益63亿元，同比增长23%；国有净资产3367.6亿元，同比增长14.3%，各项指标居全国省会城市的前列。
市纪委派驻巡察组相关负责人表示，自派驻巡察组正式成立以来，巡察工作组按照“坚持问题导向、发动依靠群众、统筹多种方法、重在发现问题、促进企业发展”的思路，进驻被巡察企业，着重查找被巡察企业领导班子及其成员在党风廉政建设方面存在的突出问题。
怎么“巡察”？
巡察抽签+群众举报+审计介入
广州参照中央巡视组对央企巡视的做法，改进了国企巡察的方式方法。
巡察坚持“三个不固定”——巡察小组组长不固定、巡查小组成员不固定、巡察对象不固定。每批巡察前，以抽签的方式选定该批巡察的对象。
每批巡察开始前，都会在被巡察企业内外网站及经营场所发布和张贴巡察公告。公布举报信箱、电子邮箱、约谈电话，召开动员大会、座谈会广泛进行动员，发动群众积极向巡察组提供企业各种信息。
同时，针对市管国企的资产规模庞大、人员众多、派驻巡察组人员编制少、力量不足等问题，市纪委专门抽调审计人员充实到每个巡察小组，结合群众举报有针对性地进行审计，迅速发现问题线索。
此外，促进企业建立审计整改跟踪检查制度和审计整改绩效考核制度，审计结果还将作为考核国有企业领导人员廉政情况的重要依据，及国企采取有关措施、完善有关制度规定的参考依据。
广州国企巡察问题清单：
查处一案、带出一窝，查处一人，牵出一串
1、党的领导弱化、“两个责任”落实不到位。有的企业党委作用发挥不明显，纪律松驰、组织松散；有的企业纪委软弱涣散，履行监督责任不力；有的管党、治党不严，失之于宽、失之于软，党要管党、从严治党没有落到实处。
2、个别企业政治生态重构任务艰巨。有的企业腐败行为呈现多发性、交叉性和行业性等特点，查处一案、带出一窝，查处一人，牵出一串，甚至出现“塌方式”腐败；有的在党中央铁腕肃贪的大背景下，仍然我行我素，不收敛、不收手。
3、以权谋私、利益输送问题突出。有的利用职务之便，以权谋私；有的滥用职权，“靠山吃山”、“靠房吃房”，搞关联交易；有的吃里扒外，借合资合作之机搞利益输送；有的内外勾结，侵吞国有资产。
4、违规决策现象较为普遍。有的企业领导独断专行，搞“一言堂”，缺乏监督制约；有的违反重大决策程序，该上报不上报、该招标不招标；有的风险意识不强，重大决策风险防控措施不到位，严重失职，造成国有资产重大损失。
5、监管不力问题时有发生。有的违反规定，应招标不招标，应公开招标不公开招标，存在围标串标问题突出；有的内外勾结，低价招标、高价结算；有的管理不规范，贵买贱卖，低价出租，损公肥私。
6、选人用人方面存在不正之风和腐败问题。有的企业选人用人公开透明度不够，公信度不高，群众反映较多；有的企业任人唯亲，搞团团伙伙和“小圈子”；有的企业领导把选人用人权力当成谋取私利的工具，买官卖官，收受巨额贿赂。
7、违反中央八项规定精神和“四风”问题仍然突出。有的企业领导人员自律不严，热衷作表面文章，铺张浪费，群众反映强烈；有的企业顶风违纪，私设小金库；有的企业领导人违反廉洁从业规定，设法兼职揽权，捞取好处。
典型案件回放
1.广日集团系列违纪违法案
2014年11月至2015年5月，市纪委查处了广州广日集团有限公司（以下简称“广日集团”）原党委书记黄升伟等人的违纪违法案。全案涉案人员30余人，被移送司法机关立案18件18人，其中，查处市管企业领导干部5人，并协助省纪委查处正厅级干部1人，总涉案金额8000余万元，追缴、暂扣赃款400余万元。
2.中国移动广州分公司原党委书记梁春火违纪违法案
2014年4月22日，中国移动通信集团广东有限公司广州分公司原党委书记梁春火涉嫌严重经济违纪违法问题接受纪律审查，梁春火涉嫌利用职务便利收受他人所送款项共计人民币300多万元、港币5万元。2014年12月18日，梁春火被判处有期徒刑8年，并处没收财产人民币50万元。
3.原广州市国营白云农工商联合公司经理张新华违纪违法案
2013年6月至9月，广州市纪委查处了原广州市国营白云农工商联合公司（简称白云公司）经理张新华系列腐败案件。经查，张新华在任职期间通过转让原白云公司等名下国有土地、房产，收受贿赂人民币9780万元、港币238万元，贪污约2.85亿元。2014年12月10日，张新华被广州中院一审判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
【链接】
19家已巡察企业名单
广州广日集团有限公司
广州风行发展集团有限公司
广州纺织工贸企业集团有限公司
广州市建筑集团有限公司
广州轻工工贸集团有限公司
广州万宝集团有限公司
广州岭南国际企业集团有限公司
广州钢铁企业集团有限公司
广州市地下铁道总公司
广州酒家集团股份有限公司
广州交通集团有限公司
广州友谊集团股份有限公司
广州珠江钢琴集团股份有限公司
广州港集团有限公司
广州百货企业集团有限公司
广州医药集团有限公司
广州汽车工业集团有限公司
广州电器装备集团有限公司
广州无线电集团有限公司