2016-3-23东莞手机报－新闻早读
封面 新闻 ：2013年，来自山东的失忆男子李思军在沙田流浪被发现，后被金沙寺收留，住持为他取名叫“慧缘”。在金沙寺期间，李思军一直受到镇港民政部门和各界热心人士的帮助和照顾，镇港也积极通过多方途径为其寻亲。21日晚，李思军终于见到了他的亲人。21日晚9时许，来自山东省滨州市的李娜和家人经过20多小时火车、汽车的奔波来到沙田，当她在金沙寺见到“慧缘”的第一眼，她就认定这是失联多年的弟弟李思军。可是，此时李思军却连自己最亲的人也想不起来了。据镇港相关负责人介绍，接下来将为李思军和他姐姐做DNA鉴定，并进行 心理 疏导，帮助他重新接受家人。（图为李思军与亲人相见）
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2016年3月23日星期三 农历丙申年二月十五
今日天气：阴天，有大雨到暴雨局部大暴雨，并伴有雷暴，16℃～19℃，相对湿度85%到99%，东南风2到3级。
[小贴士]饭后马上运动，会让血液循环偏离胃肠消化，影响营养物质的吸收。所以最好是饭后半小时再运动（限轻微运动）。此外，如果饭后马上进食水果，导致胃的消化变慢，还会堆积在胃部，引起便秘。所以吃水果最好在饭后半小时吃。
东莞手机报每天一期，由东莞时间网为您编辑。(本期编辑 唐嘉骏)
【内容导读】
【东莞】12345热线即时解答率达95%
【东莞】气象现代化考核省地级市第一
【问政】网友投诉仍有店铺售卖电动车
【国土】学生获颁“全国最美中职生”
【出行】家长要尊重孩子磨蹭与慢节奏
【中国】最高检将挂牌督办非法疫苗案
【中国】沿海海平面35年来上升11厘米
【体育】恒大战绩低迷但仍居亚洲第一
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【今日·视点】
**央媒看东莞**
>>人民日报：东莞是“世界工厂”迈步升级版
人民日报昨日头版报道称，东莞在稳增长站稳脚跟的同时，调结构更强化了内功，转方式也初见实效。先进制造业、高技术制造业增加值占比达47%、36%；传统制造业则从2010年的22.9%下降到18.8%。低端制造和新业态的“一出一进”之间，升级版的“世界工厂”初露端倪。记者走访东莞多个镇街发现，当地虽有一些企业撤离，但它们腾出的空间很快被更有竞争力的企业、更新颖的产业模式占据， 健康 的“新陈代谢”正在发生。
>>央视：向创新要驱动力 培育竞争新优势
中央电视台《新闻联播》昨日播出稳增长调结构转方式·东莞调研行第一集《“世界工厂”今何样》，用四分钟时长展示东莞 经济 发展的新亮点和创新实践。报道称，近年来，由于受到国际 金融 危机和国内成本上升的双重冲击，广东东莞出现海外订单减少、企业利润下降、经济减速等问题。面对困难和挑战，东莞开始改变过去主要依靠人力、资本等要素驱动的经济发展方式，向创新要驱动力，培育竞争新优势，取得阶段性成效。
◆把扶持实体经济发展作为稳增长的压舱石
报道称，2008年全球金融危机以后，东莞作为外向型依存度比较高的城市，很早就意识到转型升级，那个时候因为市场的倒逼压力必须转型。主动也好，倒逼也罢。经过阵痛和彷徨后的东莞，从2012年以来把扶持实体经济发展作为“世界工厂”稳增长的压舱石，把制造业转型升级作为调结构的牛鼻子。从2013年开始，政府每年的“一号文”都聚焦实体经济发展。
◆外资服务业 投资 首次超过制造业
报道称，2015年，曾被视为“东莞名片”的诺基亚手机工厂搬离，这一度引发外媒所谓东莞外资撤离潮的说法。但是数据否认了这一传言。2015年，东莞实际利用外资53亿美元，增长17%，东莞依然是外资青睐的投资热土。数据显示，2015年，东莞外资服务业投资首次超过制造业，占全市合同外资的53.1%。
◆新增的产能将会再造一个东莞
报道称，如今的世界工厂东莞，产业结构正从劳动密集型为主，转变为劳动密集和技术、资金密集型并重，经济“含金量”逐步提升。2010年，传统制造业占规模以上工业比重达22.9%，目前这一数据已下降至18.8%。此外，十二五期间引进的重大项目中，70%都是（创新性）产业项目，如果全部投产，新增的产能将会再造一个东莞。
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>>新华社：东莞转型升级实现“华丽转身”
新华社报道称，在全球制造业上一轮转移浪潮中，东莞凭借毗邻香港、劳动力及土地成本低等优势，成为闻名中外的“世界工厂”。如今，东莞毅然转向“创新路”，盘活存量、引入增量、深化改革，不断激发新活力、打造新业态、释放新红利，书写“中国制造”转型升级新诗篇。
◆存量调整 激发新活力
报道称，近年来，严重依赖外向型经济的东莞经济下行压力明显加大。越来越多的东莞加工贸易企业像易事特一样创立自主品牌，努力打破对境外市场的依赖。东莞市商务局表示，东莞7000多家来料加工企业中，超过5000家已转为法人企业，转型企业中有65%新开展内销业务、18.5%收购或创建自主品牌。致力于转型发展、二次创业，东莞传统产业正在发生革命性变化。
◆引入增量 缔造新业态
为引入外来增量，缺乏高校和人才的东莞这几年主动“傍科技大款”，去各地高等院校、科研机构引进创新资源，涌现出27家新型研发机构，并以企业为主体引进26个省级创新团队。“十二五”期间，东莞经济新业态蓬勃发展，京东、阿里巴巴、1号店等电商龙头企业相继落户，对经济发展的贡献和支撑作用日益突出。据当地商务部门估算，2015年全市电子商务交易额达3390亿元，超过广东省总量十分之一。
◆深化改革 释放新红利
除加大创新力度外，东莞进一步简政放权、放管结合、优化服务，打破束缚社会创造力的条条框框，用深化改革释放新红利。2015年经东莞市发改系统完成固定资产计划总投资约1723.11亿元，同比增长约21%，为下一步促进投资发展积蓄了后劲。东莞市委书记徐建华说，东莞将继续围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境、完善创新驱动发展体系、转变经济发展方式等重点工作，力争使重要领域和关键环节的改革取得决定性成果。
>>南方日报：从世界工厂到全球智造
《南方日报》发文称，2015年，东莞实际利用外资53.2亿美元，增长17.5%；东莞全市共引进内资项目1989宗，实际投资金额551.97亿元，同比增长40.98%。数字背后，是东莞居主导地位的支撑产业已经从“三来一补”变成了先进制造业、高新技术产业，是国际、国内的产业资本依然看好东莞这座“世界工厂”的发展前景。从“东莞塞车、全球缺货”的“世界工厂”，到“东莞创造、销遍全球”的世界智造重镇，动力转换悄然实现。
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>>经济日报：求解东莞转型密码
《经济日报》报道称，挑战重重，但稳增长、调结构、转方式，东莞一个也没落下。如何求解东莞转型升级的“密码”？经过为期一周的采访，记者发现，“向重点改革要牵引力”便是答案。目前，国家和广东省在东莞的50多项改革试点稳步推进，300多项“东莞版”改革全面铺开，多项“东莞式改革”经验在全国推广，东莞已在多方面成为全国改革的“实验区”。
◆“三互”通关护航外贸稳增长
报道称，东莞目前以寮步车检场、虎门港、跨境电商中心园区为突破口，在全国率先构建起“陆、水、网”三位一体的“三互”大通关模式。从实际效果看，“三互”通关使集装箱的平均查验时间缩短了50%以上，每个集装箱分别可为企业节省200元和280元的费用。近年来，东莞落实国家和省外贸稳增长的有关政策，配套出台了外贸“稳增长37条”措施，全力以赴保障外经贸稳定发展。
◆项目投资“直接落地”助推产业高端化
报道称，2014年8月，东莞启动项目投资建设直接落地改革试点，打造出了一条项目投资建设审批的高速通道。2015年11月，改革已在全市推广。 “直接落地”改革不仅大受企业称赞，更因优化了政府职能而得到改革相关部门的普遍欢迎。改革后的东莞大地如同一块磁石，源源不断吸引着新兴的产业项目。2015年，东莞先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重已达47.9%。
◆领跑商改2.0打造创新创业之城
东莞在全国首创的这项新业态企业集群注册改革，是该市商事制度改革迈入“2.0时代”的最好写照。该政策推开短短半年多时间，全市已成立托管公司431户，登记集群企业2873户，有力推动了电子商务、企业管理、科技研发等新业态企业集聚发展。“东莞不是特区，没有地方立法权，却在商改的路上率先迈出步伐，能为国内其他地级市创造更多经验，具有更实际的指导意义。”国家工商总局局长张茅这样评价东莞的商改。
21世纪经济报道：世界工厂“再制造”
《21世纪经济报道》报道称，记者在东莞调查采访时发现，智能机器人应用和“电商换市”正帮助东莞制造企业拓展新的市场，重构产品成本和质量竞争优势。更为重要的是，自主研发和品牌化建设得到前所未有的重视，产品升级让一批传统代工企业走向价值链中上游。东莞制造业的转型探索或更值得期待，这座“世界工厂”的“再制造”，意义深远。
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>>43条改革任务推动东莞走在全国前列
2016年东莞改革行动计划昨日以新闻发布会的形式正式公布，提出了东莞市今年全面深化改革的系统考虑、目标任务和政策措施，共提出43条改革任务337项具体改革工作，全面回应了社会改革期待。近3万字的《行动计划》，涉及十大领域，具有莞味浓、新意浓、干货多的特点，完整勾勒出了东莞2016版改革施工图。
◆降成本补短板推动结构性改革
《行动计划》提出要以落实“去、降、补”为重点，牵引推动供给侧结构性改革。《行动计划》围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的目标任务，在有序引导“僵尸企业”退出和处置、加快淘汰落后产能、强化土地供应和房地产市场联动、完善金融风险防范机制、降低实体经济企业成本、补齐软硬基础设施短板等方面均作了部署。我市重点在于降成本和补短板。
◆推动陆运车检场“三互”全覆盖
2016年，东莞市将推进落实已复制推广的国家自由贸易试验区的改革创新经验，完善对接自由贸易试验区的有关配套政策，努力在金融和产业对接方面取得新的突破；深化“三互”大通关改革，着力推动陆运车检场“三互”全覆盖，拓宽并推广水运口岸“三互”应用，打造高效跨境电子商务园区监管模式；加快推进国际贸易“单一窗口”建设，搭建涵盖投资、贸易、通关服务及监管的“一站式”综合服务平台等。
◆全面推行向优质民校购买学位政策
2016年，东莞市推动教育领域综合改革，全面推行向优质民办义务教育学校购买学位政策，完善新莞人子女入学积分方案，加大新莞人子女入学学位供给。启动广东省现代职业教育综合改革示范市创建，打破政府主导的单一人才评价模式，根据企业发展需求，建立企业技能人才自主评价体系。统筹推进城市公立医院综合改革试点，积极推行医药分开和药品集中采购，破除公立医院逐利机制，有效解决群众看病难、看病贵的问题。
◆用简易注销提速“僵尸企业”退出市场
东莞市工商行政管理局副调研员张志云表示，为了加快推进“僵尸企业”重组整合或退出市场，东莞将实施简易注销程序，让无债权债务企业可轻松“销户”，该管理办法不久将向社会公布，并已在长安镇展开试点。张志云表示，符合简易注销的企业提出申报后，工商部门将在信息公示平台上对其未开业或者无债权债务的情况予以公示，市场主体便可快捷退出市场，可改变企业由于退出程序太繁琐不愿主动申请注销的现状。
◆推动改革“落地生根”让群众有更多获得感
市委政研室主任、市委改革办主任叶淦奎接受采访时表示，今年的《行动计划》将制定形成详细的任务分工表，细化要点分工，明确责任主体，努力做到全市深化改革各项举措的具体化、成果化和项目化，为各部门和基层理解落实改革提供抓手，也为改革督察提供依据。接下来，市委改革办将加强改革督察力度，创新改革督察方式，完善改革督察机制，建立改革任务台账，确保各项改革举措落地见效，让人民群众有更多获得感。
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【莞邑·要闻】
>>胡春华：坚决打赢脱贫攻坚战
全省扶贫开发工作会议昨日在广州召开。省委书记胡春华强调要深入学习和贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保贫困人口与全省人民一道共享全面小康。胡春华四点要求：一是确保现行标准下贫困人口全部脱贫；二是落实五级党政一把手抓扶贫；三是精准脱贫要切实到户到人；四是形成全社会参与脱贫攻坚合力。
>>张宝文：推进园区转型发展、创新发展
3月20日至22日，全国人大常委会副委员长、民盟中央主席张宝文率调研组在莞就“改革开发区管理体制，促进开发区转型创新发展”开展专题调研。张宝文一行先后考察了松山湖高新区、广东宏川集团有限公司等园区和企业，了解东莞创新驱动发展情况。张宝文充分肯定我市推进园区体制改革和转型升级取得的成效。他寄望东莞接下来在园区统筹后的管理机制等方面大胆改革创新，进一步推进园区的转型发展、创新发展。
>>“生态河湖、绿色共享”主题宣传活动举行
3月22日是世界水日。昨日上午，由省水利厅和东莞市政府在华阳湖畔联合举办“生态河湖、绿色共享”主题宣传活动。省水利厅负责人表示，“十三五”期间，我省将实行水资源消耗总量和强度双控行动，强化水资源“三条红线”刚性约束，力争到“十三五”期末，年用水总量控制在450亿立方米以内，全省万元工业增加值用水量、万元GDP用水量较2015年分别下降27%和33%。
>>社科专家把脉东莞文化名片
“广东省社科专家话东莞文化名片”活动昨日在广东科技学院举行。活动以“提炼文化精华 擦亮文化名片”为主题，来自省市的社科专家、文化名家就候选的11张东莞文化名片进行了盘点与探讨，为擦亮东莞文化名片建言献策。省社科联专职副主席周华表示，希望通过社科专家的评点、推介，梳理东莞文化的脉络，整合具有独特风格的文化元素，评选出富有东莞特点、代表东莞风格、进一步提升东莞知名度和美誉度的文化名片。
>>12345热线即时解答率达95%
过去一年，东莞努力打造法治东莞“升级版”，把依法行政工作作为事关全局的战略任务和关键工作来抓，坚持在法治引领下加快发展、转型升级，不断推动各项事务纳入法治化、程序化、规范化的管理轨道，依法行政工作成效明显。其中，东莞用好12345政府服务热线，共接听来电152万次，日均语音请求约5400单通话，即时解答率维持在95%以上，派出工单7.2万多张。
>>我市去年气象现代化考核居全省地级市第一
近年来，东莞市把气象现代化建设作为民生工程来抓，出台了一系列推动气象事业发展的政策措施，在省政府2015年率先基本实现气象现代化收官考核中，东莞市排名全省第三，位列地级市第一，气象“四预”（预测、预报、预警、预案）能力稳步提升，气象防灾减灾成效显著，2015年气象灾害实现零死亡。目前，东莞市已实现32个镇街自动气象探测全覆盖，气象探测数据10分钟内可实时通过网站、微信等服务于市民。
◆东莞年平均雷暴日81.6天
记者从东莞市气象局获悉，2015年东莞市共发生雷灾97起，其中多起雷击致人伤事件，直接经济损失近500万元，其中寮步某油库遭雷击造成油罐起火，直接经济损失36万元。近年来，通过政府的重视和主管部门的努力，共同推进全市校安工程，很多学校的建筑物都安装了防雷装置。有专家建议，无论是学校、教育主管部门还是气象主管部门，都应加强防雷安全知识的宣传和落实。
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【东莞·城事】
>>市医调委：探索符合市情的“调赔结合”
随着医疗责任险在我市所有公立医院全面铺开，“三调解一 保险 ”制度体系已在我市确立，眼下距医责险实施已过去5个月。记者日前获悉，从去年10月到今年3月15日，案管中心接到保险事故报案61宗，属于保险责任范围58宗，调解成功并完成理赔28宗。东莞市医调委负责人表示，将与医疗 卫生 部门、保险协会、医院协会和承保公司加强沟通，探索一种符合市情的“调赔结合”工作方法，确保医责险的有关工作快速步入正轨。
>>我市进入流感高发期
眼下正值我市流感高发期，不少市民因此中招，不少医院的流感样病例数呈增多趋势。近日，广东省卫生计生委发布流感预警称，全省流感病例较去年同期大幅上升，并发生了聚集性疫情和死亡病例。东莞市疾控中心提醒，每年主动接种流感疫苗，是预防流感最有效的方法。目前东莞市各镇街（园区）社区卫生服务中心已从去年10月份开始提供流感疫苗接种服务，并一直持续到今年5月。
>>广东医学院更名为广东医科大学
广东医学院近日收到《教育部关于同意广东医学院更名为广东医科大学的函》，获批更名为广东医科大学。这也代表着，东莞迎来首家以“大学”为名的高等院校。而今年2016届毕业生的毕业证上将盖“广东医科大学”公章。校长郑学宝表示，2016年该校招生规模将从去年3200人增加到4200人，在学校原有的23个专业的基础上新增了应用化学（化妆品方向）和生物技术专业，并向教育部提出申请儿科学专业审核。
>>38品牌脱颖而出打造东莞“金口碑”
这两天， 东莞时报 “金口碑”品牌评选投票活动，成为了大家热议的话题。经过激烈的网络投票和专家评审，昨日，评选活动结果最新出炉。九大行业38品牌最终脱颖而出，成为大家共同推举的“金口碑”，为大家的消费提供了一份值得信赖的指引。这38项“金口碑”品牌，覆盖了金融、保险、商超、教育、家居建材、医疗、休闲娱乐等九大行业。
>>投保隐瞒吸毒史保险公司免赔
2014年5月，肖先生投保时向保险公司隐瞒了其曾经服用毒品的事实。在投保后的一个凌晨，肖先生在醉酒后高空坠楼死亡。保险合同的受益人向保险公司索赔，保险公司以肖先生投保时未如实告知其存在吸毒史为由解除合同并拒赔。市第一人民法院对该案做出一审判决，驳回受益人要求保险公司按保险合同赔偿的诉讼请求。受益人不服提起上诉，近日二审驳回上诉，维持原判。
>>男子醉驾追尾的士的哥和乘客受伤
昨日凌晨，南城体育路发生一起交通事故，一辆小轿车与一辆的士发生碰撞，两车严重损毁。该起事故发生后，引起网友关注。网友称，小轿车撞上正在等待红绿灯的的士，怀疑小轿车司机醉驾，而的士车上的人失去知觉，不知是否死亡。记者昨日从交警部门了解到，小轿车司机确为醉驾，出租车司机没有死亡，伤情较重，而出租车上乘客伤情较轻。
>>敬酒朋友不喝男子拿酒瓶砸
男子贺某邀约了4位朋友一起共进晚餐。酒过三巡后，已有几分醉意的他举杯敬酒，不料朋友王某寻找各种借口推脱不喝。在酒精的刺激下，贺某将酒瓶砸向对方，致王某头部受伤，王某随后报警。警方将外逃的贺某列入通缉对象，3月20日晚，贺某到东莞东火车站送朋友乘坐火车时，被铁路民警抓获。
