北京拟新建120个水务监控点 289个点统一指挥
建设过程仅80天的“1+7+5+16”新防汛指挥体系。
120个“水图”监控点拟新建
整合原有169个水务图像监控点 信息化手段支撑汛期指挥
今夏汛期里，每一场暴雨和急雨中，北京市防汛指挥中心里都是紧张忙碌的调度指挥；每一场夜雨中，不仅有市防汛办工作人员的彻夜不眠，而且还有北京市水利自动化研究所维护人员忙碌的身影。
北京晨报记者日前从北京市水利自动化研究所获悉，为了将市防汛指挥中心会商调度系统打造得更“智慧”，传输实时画面更及时和全面，本市正在进行水务图像监控系统的前期设计工作，将原本分散在各单位、新旧不一的水务图像监控设备进行“查漏补缺”和统一整合，搭建高清数字图像实验平台，这套图像系统计划明年汛前投入运行，用以保障汛期指挥调度。
系统建成后，包括各区县水务部门、排水集团等单位在内的防汛业务监控图像将得到统一整合，各单位实现资源共享，为防汛管理工作提供科技支撑。整合后的图像监控系统预计在2016年汛期里就能发挥出作用。
新防汛指挥体系项目负责人王柏春(左二）在工作现场。
查漏补缺
一条河一条河去梳理
当前，暴雨倾盆时，坐镇市防汛指挥中心能纵观34处水务行业现场传回的雨情图像。每一场战斗般的指挥调度中，汛情数据和实时传回图像的结合，对指挥调度的及时性、有效性和快速性来说，是基础保障。
34处反映汛情的实时图像，够不够？北京市水利自动化研究所系统集成部副主任史明透露，这还远远达不到防汛决策指挥的需求，目前自动化所正在配合市防汛办完成相关方案设计工作，系统一旦建成，本市防汛指挥调度将拥有点位更全面、画面更清晰、细节更丰富的水务图像监控系统。
史明坦言，虽然已能实时看到多路汛情图像，但防汛指挥中心仍存在图像站点覆盖不完整、雨天和夜间图像不清晰、站点摄像机照射位置与防汛需求不一致等问题。这些缺点造成的后果是暴雨倾盆时，指挥中心无法及时准确掌握现场的实际情况，影响指挥调度决策。比如，潮白河水流量大时，防汛指挥中心想看看向阳闸现场实际情况，但是没有监控画面，看不到现场实况，只能看干巴巴的数据。
史明介绍，市防汛办结合实际工作需要，正在设计的水务图像监控系统主要包括五大类监控内容：城市河湖重要闸坝；大中型水库的库区、大坝、溢洪道；永定河、北运河等重点流域的河道岸堤、拦河闸坝等；城区重点排水泵站排入河道的排水口；重点立交桥桥区泵站的运行情况、桥区积水情况等。
“我们将结合五大类监控内容，查漏补缺，市域范围内我们将一条河一条河去梳理监控点位。”史明说。
统一整合
289个监控点统一指挥
史明透露，本着充分利旧的原则，水务图像监控系统建设包含两方面工作，一是新建，一是整合。市水利自动化研究所拟对原有的五大类水务监控摄像头进行“查漏补缺”，保证看得全、看得清。对特别重要的监控点位，先排查“现在有没有”，然后梳理“看得清看不清”。比如密云水库的图像，要加装高清数字摄像机，保证北京人的“大水缸”各种水情水态都要“纤毫毕现”；现存的一部分上世纪90年代建设的摄像头，也将逐步进行新老交替、更新换代，比如清河西半段的摄像头均为上世纪90年代建设。
北京晨报记者获悉，水务图像监控系统的建设中，预计将新建120个监控点，整合169个监控点，总计289个监控点。史明介绍，新建的120个视频监控点将涵盖五大类型，分散在北京版图的各个角落，很多点位将设置在北京出入境水文站等“边缘地带”上，其中包括目前指挥调度中心“目力”所不能及的延庆、平谷等交界地带的水文站。明年，这些偏远水文站的图像也能及时传输。
计划整合的169个点分布在各相关单位，它们的建设模式、结构、编码方式、厂家都不统一，如何通过一个软件平台将其统一是本次项目的技术难点。“北京的十多个中型水库，约一半都为各区县直接管理，这里面也涉及整合工作。”通过设计项目组的技术调研与实际试验比对，解决了整合这一难题，通过统一的图像监控平台，各单位将可资源共享图像信息，不致重复建设，也可避免出现信息壁垒。
史明透露，全市水务图像监控系统的建设预计将在明年汛期前发挥效益。届时，本市将可及时对可能或正在发生的汛情、险情、灾情进行动态监视，采取相应的预防和补救措施，确保水库、河道安全运行，进一步提高防汛抗洪决策的有效性和可靠性。
幕后故事
技术人员“雨声就是命令”
今夏暴雨中，每一次的疾风骤雨，都有市防汛指挥中心会商调度系统在风雨中“掌舵”。
据介绍，新的防汛指挥系统是2014年2月24日启动建设的，市水利自动化研究所参与并实施项目。4月30日指挥中心具备展示功能，5月15日完成全部建设、投入使用，整体建设过程仅历时80天。
新防汛指挥体系为“1+7+5+16”结构，即1个指挥中心，7个国土、交通等分指挥部，5个流域，16个区县，形成一个全面统筹的防汛组织体系。“1+7+5+16”新防汛指挥体系建设了视频会商区、综合信息区、专家会商区、媒体直播间，在汛期里显著提升了防汛信息化的水平。
在当时的项目负责人王柏春眼里，这一改造项目短短80天的完成速度“创造了类似项目建设历程的新纪录”。80天包括装修，设备的采购、安装、调试，几乎没有休息日。和普通上班族相反，周六、日如果想休息，你得先请假，不请假就是默认7天工作日。项目团队分解工作结构，明确工序之间的搭接关系，活儿落实到每个人头上去；有问题不能过夜，哪怕再晚，这个问题今天之内也要解决掉。“到了最后一个月，我们的时间不按天来算，而是每天按小时来算，倒排工期，精确到小时。”就靠着这样的加班加点、快速跟进、压缩进度，实现了80天完工的“奇迹”。
市水利自动化研究所系统集成部主任孟坤回忆，项目期间，王柏春在老家承德的老母亲突发急病进了ICU病房，王柏春将所有工作都安排完，只请了一天假，奔赴承德，看望了ICU中的母亲一天，次日又急急赶回了市防汛办项目施工现场。
项目进入后期保障后，由于是新建系统，维护和保障任务特别重。夏天夜雨多，市领导凌晨两三点赶赴现场的时候不少，往往调度指挥结束都深夜了，维护人员在此期间要一直坚守岗位。多少个雨夜，王柏春和其他保障人员们累了就在指挥中心的椅子上躺一宿。
从去年5月投入使用到12月项目验收，王柏春们保障指挥调度和日常会议总共300多次，基本一天一次多，指挥调度系统的实用性得到了检验。
“雨声就是命令”，虽然不是防汛抢险的一线人员，但身为幕后提供技术支撑的水务技术人员们，也体会到了这句话背后的艰辛和责任。
【小档案】
北京市水利
自动化研究所
北京市水利自动化研究所于1989年成立，26年来肩负着监测监控技术领域的科技研发、标准规范制定、新技术研究及应用推广工作，为更好地服务北京水务信息化发展提供坚实后盾。近年来，水利自动化研究所更明确了以技术支撑服务为主要职能，以8个专业技术小组为创新原动力，着重于软件开发、系统集成、运行维护等工作的开展，为北京水务提供了信息化安全保障。目前，水利自动化研究所正在大力推进云计算、互联网、大数据、微应用创新研究工作。
本版撰文 北京晨报记者 王海亮
本版供图 北京市水利自动化研究所
