北京居住地下人员达百万 3年只清理一个零头
本报记者 胡坤 北京报道
2月16日，临近春节，北京市东城区新景家园小区的地下室里依然有住户出入。按照有关部门的规定，北京地下室出租在2014年9月就应该被完全清理，但时至今日，这里的生意却
依然红火。
自从2010年起，北京市就开始大力清理用于出租的地下空间。4年来，北京市政府发动了多次清理整治活动。这期间，一些地下室被清空了，但大部分地下室的承包者仍在想方设法打“擦边球”。
“北京的地下室不可能被清空。”仍在经营地下室出租业务的陈波(化名)告诉《华夏时报》记者，只要北京的房价和租金不大幅下降，地下室出租就有存在的必 要。随着外来务工者们源源不断地进入北京，再加上由多部门执法带来的监管漏洞，使得这些“包租公”、“包租婆”们依然能够躲在这个城市巨大的阴影里继续做 着这种日进斗金的生意。
出租生意依旧
新景家园小区位于新世界商圈的繁华地段，其地下室的入口就在新景家园东门附近。这里的地下室有上下两层，走廊狭窄低矮，并且七拐八弯像迷宫一样。负责管理这里的是一位60多岁的老大爷，就连他也不知道这里具体有多少间房子。
“这下面住着好几百人，清理了好多次都没有清理干净。”小区里的一位居民告诉本报记者。
据了解，这处地下室的面积达3万多平方米，规划为设备间，其部分地下室在层层转包后被隔成600多间小隔断，曾多次被列入重点整治名单。其有据可查的最 早一次清理是在2009年7月，当时的崇文消防支队在对全区进行消防安全隐患事故排查整治时，发现新景家园的这处地下室安全隐患十分严重，因而对其下发了 临时查封决定书。而其最近的一次清理则是在2014年9月，当时这处地下室被北京市住建委和首都综治办列入重点整治黑名单，要求在9月底前“采用整改、停 业、拆除分隔等措施，消灭安全隐患”，但这一目的显然并没达到。
眼下在北京，用于出租的地下室依然随处可见。除了新景家园地下室外，更多的还是那些长期处于监管部门监管之外的地下室。陈波承包的地下室在西城区木樨地地铁附近，他就自称自己的地下室从来没有被查处过。
陈波经营的地下室位于小区深处，小区之外的人很难发现。而在10号线的西局站和七里庄站之间，在丰台北路上来来往往的人都能看到路北的“地下室出租”这 五个大字。尽管这处地下室离丰台区司法局和卢沟桥乡政府只有百米之遥，但这里的管理员让本报记者“放心地住在这里”，因为从来不会有人来这里查。
“只要你管理到位，住户守规矩，不和小区里的居民发生矛盾，谁会来查你？”陈波告诉本报记者，这两年被清理了的大多数地下室都是扰民比较严重因而被地面上的小区居民投诉了的。
北京市民防局工程管理处处长周响平曾表示，从2011年5月起，全市进行了为期3年的地下空间综合整治，共清退地下空间居住人员12.09万人。而据北 京市民防局2012年统计，全市处于散租状态用于居住的人防地下空间有1000余处，共居住有20多万人。此外，北京市住建委也在近年对普通地下室出租居 住情况作过统计，结果显示北京全市共有1.7万套普通地下室出租住人，共居住有80万人口。也就是说，整个北京市居住在地下的人员达百万之众，从2011 年5月至2014年4月通过地下空间整治清理的12万余人，只是其中的一个零头。