80%广州市民不赞同公共产品调价 60%表态阶梯价无助节约
人民网广州10月14日电 近年来，广州相继实施了水、电的阶梯收费，管道天然气阶梯价格也即将推行。对于公共产品阶梯收费后市民的感受如何？究竟阶梯收费的效果是否有体现？对于阶梯收费市民持何种态度和意见？广州社情民意研究中心根据历年多项民调，分析了市民对公共产品阶梯收费的意见与期待。
调价正逢时？ 81%市民不认同
社会上流行着这样一种观点：因为物价总体稳定了，水、电、燃气等公共产品就可以提价。对此，81%的绝大多数市民对此表示“不赞成”。民调亦显示，多达55%的市民不认为目前是天然气实行阶梯收费的时机，其中明确表示“不认同”的人就有33%，即每三人中就有一人，还有22%的人表示“难说”。
公共产品建立阶梯价格，首要目的是促进居民节约用水、用电。事与愿违的是，民调发现，多达64%的市民认为阶梯收费对节约用水、用电“作用不大”和“没用”。统计数据亦显示，自实施供水阶梯收费以来，广州市区居民的用水量非但没有下降，还持续递增（见表1）。至于即将实施的天然气阶梯收费，58%的市民明确表示“不会”减少使用天然气。
调价惠企不惠民？ 69%市民认为自身“利益受损”
在市民看来，多达67%的大多数人认为调价后水电气等公共产品垄断企业“获益了”；截然相反的是，69%的人认为市民自身“利益受损”（见表2）。尤须指出的是，在实施阶梯收费后，水行业利润总额由亏损变为盈利，而电行业的利润总额三年来更是翻了一番（见表3）。
在民众来看，水、电、燃气等垄断企业因公权力的介入而确立垄断地位，其责任本就有别于一般企业，明显具有更强的公共责任。民调显示，北上广民众认为“保障产品和服务质量”、“稳定市场物价水平”及“稳定市场供应”是垄断国企最应承担的公共责任，选择比例分别达49%、44%及31%，截然不同的是，“多赚钱”的选择比例仅为3%（见图1）。可见，对价格、质量和供应做好“维稳”，让民众享受到实惠，是民众对垄断企业公共责任的主流意见，靠公权力提价或变相提价来“多赚钱”，这种国企是得不到民众认同的。（纪燕妮）
图1：垄断国企公共责任的公众看法（可多选）