东莞创新驱动发展战略 力争5年后研发投入占GDP比重2.9%

昨日，东莞市新闻办召开新闻发布会，公开发布了《东莞市委、市政府关于实施创新驱动发展战略走在前列的意见》（以下简称《意见》）。根据计划，东莞将力争到2020年，全社会研究与开发投入占地区生产总值的比重达到2.9%，每万人发明专利拥有量达到20件以上，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重超过50%。

研发投入：

去年研发投入比重达2.25%

记者了解到，在经济发展过程中，从传统的要素驱动向创新驱动转变过程中，体现转型升级是否成功的一个重要指标是全社会研究与开发（R&D）投入占地区生产总值的比例。昨日，东莞市科技局副局长肖铮勇在答记者问时透露，研发投入经费支出是东莞推动创新驱动战略最难突破的问题。

据了解，2010年以来，东莞研发投入虽然取得了大幅度的进步，但相对于广州和深圳还有很大的距离，多年来都没有达到全省的平均水平。值得关注的是，2013年东莞研发投入占GDP的比重达到了2.02%，首次突破了2%的门槛。

昨日，肖铮勇透露，2014年研发投入占GDP比重可以达到2.25%，相关数据已经上报到国家统计局。据介绍，广东省2014年研发占GDP比例为2.4%，东莞依然没有达到全省平均水平，2014年深圳研发投入占GDP的比例更是高达4%。

根据规划，东莞将力争到2020年全社会研发投入占GDP的比重达到2.9%，而全省的目标是到2020年全社会研发投入要占GDP2.8%，东莞的目标要高于全省。

企业研发：

没有研发投入不能申报科技项目

昨日，市科技局局长吴世文在会上表示，为了引导企业加大研发投入，东莞对企业设立了明晰的奖惩制度。根据《意见》规划，东莞将落实高新技术企业所得税减免优惠政策以及企业研发费用加计扣除政策，运用财政奖补机制激励引导企业普遍建立研发准备金制度，对已经建立研发准备金制度的企业，将对企业实现普惠性财政补助。

吴世文还介绍说，东莞还将对当年企业研发投入达到一定比例和增幅的，在经审核后给予奖励，引导企业有计划、持续地增加研发投入。同时，对于不主动参与研发投入的情况也设立了相关的惩罚措施，吴世文透露说：“对没有研发投入的企业，不能申报科技项目”。

此外，在推动企业研发机构建设方面，肖铮勇透露说，东莞将引导规模以上工业企业建设相关的研发机构，“未来几年将拿到2000万~3000万元用于奖励企业进行研发”。