二孩来了!东莞公办学位紧张 市民担忧
随着二孩全面放开,东莞公办学位需求量将越来越大。
需要的资料,袁先生已经陆续在准备了,算了算分,“不算特别低,应该没啥问题”,但他还是有点担心。袁先生在东莞做跨境电商的生意,两年多了,现在想在东莞扎根下来。他的孩子后年上一年级,好的民办学校太贵,负担太重,便宜的民办学校质量又差。为此,他早就开始积极准备积分入学了,打算把孩子送公办学校就读。
袁先生说,“现在已经有300多分了,应该是没啥问题的。想着早点准备,早办好早安心。”但事情没办下来,他始终有些焦虑,“现在的问题是,东莞的公办学位普遍很紧缺。前两年放开了‘单独二孩’,最近又是‘全面二孩’”。袁先生说,今后学位肯定越来越紧张,像他们这种要靠积分入学的肯定越来越难。在东莞,像袁先生这般为孩子上学难题犯愁的家长不在少数。近段时间,“全面二孩”政策持续在民间被热议。不少市民担心,东莞学位,特别是公办学位够吗?如果生了二孩,能否保证自己的孩子在东莞有学上,上好学?
现状
紧张的公办学位
一边是适龄学生数量的爆发式增长,一边是公办学位供给能力远远不足。
据东莞市卫计局透露,目前全市符合二孩政策的常住人口共有68.5万户家庭,其中户籍人口19.42万户。另据东莞一本地网站的民调显示,过半网友表示均有生二孩的意愿。由此可见,随着新政推进,“二孩潮”将逐渐显现,伴随而来的将是巨大的学位需求,尤其是公办学位。
此外,近几年来,东莞随迁子女数量快速增长,对学位供给也带来了很大的压力。特别是像南城和松山湖等高新企业汇集的镇街(园区),大力招才引智,其对人口的吸纳能力决定了该区域内入户人口和常住人口的增加,学位需求水涨船高,尤其是优质公办学位。
据相关统计数据显示,2001年,东莞市义务教育阶段学校就读的随迁子女人数接近10万人。到2011年,这一数字增长到了57万人。2014年则将近72万人,是当年本地户籍学生人数的4倍,在全国各大城市中排名第二,仅次于深圳。2014—2015学年度,从幼儿园到高中(包括中职)阶段,超过100万随迁子女在莞接受教育,是本地户籍学生人数的3倍左右。
随着东莞积分入户、积分入学门槛的持续降低,以及不断出台的企业优惠政策等,越来越多的随迁子女有机会进入公办学校就读。自2012年起,东莞连续4年按每年递增10%的比例增加积分入学学位供给,满足随迁子女的入读义务教育公办学校的需求。从2011到2014年,随迁子女在东莞义务教育公办学校就读的人数从13.29万增长到16.34万,占所有在校生的比例从43.74%增长到51.9%。
相较适龄学生数量的爆发式增长,是公办学位供给能力的不足。从教育资源存量看,东莞原有的教育资源规模是根据户籍人口的需求来规划的,学位容量本身有限。
市教育局表示,因近年来入读公办学校的随迁子女持续增加,部分镇街已陆续出现学位趋于饱和的现象。今年以来,全市义务教育公办学校学位总量已达额定办学规模上限,现有的学校资源已难于承担招收随迁子女的任务。
据《广东省义务教育标准化学校标准》,小学班额不超过45人,但为了提供积分入学的学位,东莞部分镇街如南城、莞城、樟木头等,部分班级人数已经超过标准,出现大班或超大班。近几年,虎门镇公办学校招收随迁子女人数均呈20%以上增长。该镇街相关负责人表示,目前该镇大部分公办学校已处于超负荷状态,未来将很难再挖掘更多公办学位。
从教育资源增量看,各镇街各单位通过扩建学校、增加教学班的途径,增加公办学校学位。但是,公办学位的增长远赶不上需求量的激增。
以南城为例,近五年来,仅新增1所中学,并无小学新建。现有几所学校通过扩班,增加了3000个小学学位。但与此同时,该镇小学生数量却增加了6000余名。
塘厦镇也透露,该镇连续两年扩容2所公办学校,增加班数,但却受教师编制人数限制,公办学校扩班已经接近极限。如果按该镇近几年的学位需求来算,每年需要新增1所中小学,学校的规划建设速度远远滞后于学生的增长速度。
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