《 人民日报 》：“东莞治理”与“东莞制造”齐飞

《 人民日报 》（ 2015年03月20日 13 版）

日前，在“全国文明城市”表彰大会上，在“涉黄”阴影下卧薪尝胆一年的广东省东莞市，因成功实现“三连冠”而备受瞩目。

这块“金牌”意义特殊。众所周知，“全国文明城市”是综合反映城市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设协调发展的最高荣誉称号之一，含金量颇高；而这么多指标中，又以社会建设干系最为重大。

三年来投入683.3亿元发展民生事业，2014年向困难群体发放各类补助金10.5亿元；让99.38万名新莞人子女有书读；社会组织培育数量和质量居广东前列，“创新基层社会治理‘莞版’改革30条”获“2014年中国十大社会治理创新”奖，注册志愿者和志愿服务组织分别达76.6万人、4149个……评选中，一张张亮眼的“社会成绩单”为东莞加分不少。而包括广大“新莞人”在内的全民参与、社会动员，更成了创建的“生力军”。

这块“金牌”来之不易。生产了全球17.7%的智能手机、65%左右的高档鞋或名鞋、30%的玩具，以及淘宝一年交易额中近三成产品的东莞，一直以“世界工厂”的名片蜚声海内外。殊不知，经济的快速工业化、农村的快速城镇化、占总人口85%的外来人口、毗邻港澳的特殊区位等因素，给东莞提出了更加严峻的社会治理难题，使东莞的决策者早早开始着手传统社会管理模式的改革与创新，填补社会建设的短板，探索治理的现代化。

2012年6月，东莞吹响了省市共建“创新社会管理引领区”的“集结号”，随后接连推出领先全省乃至全国的改革创举。经过近三年的不懈发力，“在党政主导下有序引导社会参与，推动多元主体协同共治”的社会治理新模式初见端倪——继“东莞制造”后，“东莞治理”正日益成为这座城市又一个拿得出、叫得响的“金字招牌”。