国家卫计委:做好全面二孩政策衔接

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　　十八届五中全会公报昨日发布，提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。这意味着，1980年开始实施的独生子女政策即将废止，我国人口政策迎来一次重大调整，由过去“控制”生二孩逐渐转向“鼓励”生二孩。多位专家表示，全面放开二孩迫在眉睫，在单独二孩的经验基础上实施，阻力相对小些，预计会尽快推进。

　　 全面放开二孩落地应该会较快

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　　“‘全面二孩’是众望所归，也是一个标志性的转折，意味着中国全面放弃独生子女政策。”北京大学人口研究所教授穆光宗说，有了实施单独二孩政策的经验，加上已积累更多共识，实施阻力会小很多，操作会更容易。但中央决定到落地还有一个过程，一道必经环节是由全国人大常委会审议批准。

　　中国人口与发展研究中心副主任刘鸿雁表示，按照现行计划生育法，生育数量由各地决定，因此国家出台政策后还需各地制定实施方案，要走“先国家再各省”程序，但落地应该会较快，不像单独二孩推行时有些省还在观望。

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