“头号工程”给东莞带来什么机遇？
| 制图：曹琪伟 |
进入9月，广东和东莞落实国家“一带一路”战略的举措令人目不暇接。
9月3日，在中俄两国元首见证下，广东省政府与中外运长航集团、俄罗斯开发与对外经济银行、俄罗斯出口中心股份公司四方正式签署合作备忘录，中俄贸易产业园正式落户位于石龙的广东铁路国际物流基地。
9月10日，广东省省长朱小丹实地察看该基地规划建设情况，并召开现场办公会，研究加快推进项目建设，推动其尽快在广东参与“一带一路”建设中发挥更大作用。
9月20日起，东莞市市长袁宝成率政府代表团出访俄罗斯，参与了在莫斯科召开中国·东莞—俄罗斯经贸科技合作交流会。交流会上，东莞与俄罗斯方面共签署了8份合作协议。排在第一位的就是石龙镇、中外运公司与俄罗斯阿尔法运输公司签订中俄物流园服务合作意向备忘录。袁宝成说，这条丝路经济带的陆上通道，将两地物流时间缩短了15天。
袁宝成希望，东莞能与以莫斯科为代表的俄罗斯城市进一步深挖合作潜力，建立和深化经贸合作。东莞愿意与俄罗斯方面共同努力，以双向投资为基础，探索建设产业合作园区平台，推动打造双向的贸易、展示和交易中心，推动两地跨境电商企业加强合作，争取成为国际城市经贸合作的典范。
翻开历史书，丝绸之路的起点从西安到洛阳，今天更南移1300公里进入广东，而海上丝绸之路起点中也有不少广东港口的身影。东莞石龙口岸将成为连接“一带一路”以及海上运输和陆路运输的重要枢纽。广东铁路国际物流基地项目也将成为广东参与国家“一带一路”建设的“头号工程”。
纵贯南北的腹地纵深，历史悠久的海上贸易，东莞正迎来参与“一带一路”前所未有的机遇。
东莞外贸找到新的兴奋点
在相当长的时间里，“一带一路”沿线国家和地区并非东莞主要出口市场。根据《东莞统计年鉴（2014）》，东莞2013年向亚洲出口496.48亿美元，其中东南亚联盟63.32亿美元，甚至低于日本一国的76.42亿美元。在单列出来的分国别（地区）出口中，仅有新加坡、马来西亚上榜，而且均不超10亿美元。
在“一带一路”战略提出后的2014年，东莞向沿线国家出口呈现爆发式增长。
东莞市商务局提供的“一带一路”沿线国家和地区中29个国家（下称“沿线29国”）的出口数据显示，2014年东莞对其中26个国家出口增速超过10%，4个超100%.今年1—7月，东莞对其中21个国家出口增速超10%，7个增速超过100%.
正如市商务局研判，未来3—5年，“一带一路”沿线国家将成为东莞主要出口市场，外贸增速也将会随之大幅提升。
和新疆、东北地区比，过去，广东与丝绸之路经济带国家的陆上联系并不紧密。被称为“头号工程”的广东铁路国际物流基地，已经开通“粤新欧”、“粤满俄”货运专线，将成为广东特别是东莞进入丝路经济带国家的直接联系通道。
上海社会科学院经济研究所国际贸易与投资研究室主任、研究员沈桂龙说，“一带一路”战略既是东向太平洋方向的合作，也是西向欧亚大陆的开放。俄罗斯作为地处欧亚大陆腹地的国家，是丝路经济带沿线非常重要的大国。
“现有陆上运输的通道，不少经由俄罗斯抵达欧洲，比较早的‘渝新欧’就是经过俄罗斯的欧亚铁路线。同样，中亚国家也是古丝绸之路的沿线国家，不少国家还是上合组织成员国。加强与这些国家的经贸合作，是‘一带一路’西向开放能否取得成功的关键。”沈桂龙说。
广东外语外贸大学教授、广东国际战略研究院研究员梁立俊表达了类似观点。他认为，“一带一路”的终点在欧洲的心脏地区，而上述国家是“一带一路”的“咽喉”。“发展和上述国家贸易关系，至关重要。这一段也可独立‘成段’，在不依赖欧洲市场的情况下，独立发挥作用。”
在传统出口市场疲软情况下，东莞外贸在“一带一路”特别是俄罗斯、中亚等国家和地区找到了新的兴奋点。
2014年，东莞向沿线29国出口增速超过100%的4个国家里，有3个在中亚，增速最高的塔吉克斯坦达到326.5%，土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦分别达到194.7%和117.8%.今年1—7月，塔吉克斯坦以190.1%排名第一。
而2001—2014年中，与中国贸易总额增速最快的中亚5国，年均增速虽然达29.8%，高于同期中国与“一带一路”沿线国家贸易总额年均增速22.0%.年均增速相对较慢的为蒙俄地区，年均增速也达到了18.7%.
以外向型经济为支撑的东莞已经在“一带一路”上率先发力，而发自东莞的货运专线对国家“一带一路”战略也意义重大。中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室邹嘉龄等研究人员认为，途经俄罗斯和中亚的货运专列，将提高中国向中东欧19国出口对GDP增长的贡献程度。
中俄贸易园带来新机遇
此次落户石龙的中俄贸易产业园是俄罗斯在中国设立的第一个出口商品和原材料的综合性贸易中心。沈桂龙认为，项目有利于中俄贸易的深化发展，强化商贸、物流、金融的对接，并在具体的供需对接和制度衔接上探索出更好的经验和做法，推动中俄贸易进一步发展。
梁立俊说，中俄贸易互补性，在于中国对俄罗斯原材料和某些高端科技的需求，俄罗斯则需要中国民用电子产品、家居和服装等。在石龙建立中俄贸易产业园符合双方的比较优势，对俄国原材料的销售和东莞电子、家居以及服装等产品的销售将起到非常好的市场匹配效应。对于俄罗斯而言，穿越中国西北、中部，直接在中国南部建立贸易产业园，对其产业贸易的延伸起到重要作用。对于东莞、广东乃至华南地区，中俄贸易产业园形成的贸易关系，也将为这些地区的产品找到进入更大市场的直接联系线路。
此外，对于“东莞制造”而言，中俄贸易的互补性表现得尤为突出。
俄罗斯最大的搜索引擎YANDEX公司表示，与中国相关的搜索中有三个单词经常出现，分别是：“商店”、“商品”与“送货”。与中国相关的搜索量中，有45%涉及各种商品，这个份额超过了其他国家。研究人员说，中国商品中俄罗斯用户喜欢搜索诸如“怎么准确的挑选中国服装大小”、“在中国订购便宜的平板电脑”等内容。
另一项调查显示，有63%的受访者在中国网店购买过商品，而在欧洲国家、美国、其他亚洲国家等地区的网店购买商品的受访者比例分别只有20%、12%和2%.跨境电子商务贸易中，电子产品、服装及鞋帽、配件、家电及家具、儿童产品销售总额排名前5.而自去年以来，中国制造的智能手机也迅速普及俄罗斯市场。
在东莞出口商品清单上，服装及衣着附件、玩具、鞋类、家具及其零件均榜上有名甚至位居前列。智能手机更成为东莞电子信息产业转型升级的标志性行业之一。
YANDEX大中华区总经理蔡学峰认为，中国品牌或性价比高的中国产品将更有机会打败欧美品牌。“现在也是最好抢占俄罗斯市场占有率的时间。”
中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江提出了更具体的合作领域。他说，俄罗斯森林资源丰富，而东莞是家具制造基地。东莞应当借助庞大的民间资本深度介入俄罗斯木材加工行业，将原料运至东莞，生产出国际范儿的家具再卖到俄罗斯去。
据他所知，目前国内已经有家具企业在开展这方面业务了。“有一个家具企业告诉我，他们在俄罗斯时，甚至普京都盛情邀请他们投资俄罗斯木材加工市场。”此外，俄罗斯在能源开发上也有自己的优势，东莞新能源产业也在成长中，可以借此机会与俄罗斯开展合作。
1300公里造“双打冠军”
在“一带一路”战略中，不少城市都在争当“起点”。中国社会科学院亚太与全球战略研究院院长、研究员李向阳撰文认为，“一带一路”起点的选择要能涵盖更多的地区，并且兼顾所有周边邻国。“作为一个开放的、多元的新型区域合作机制，‘一带一路’在国内的起点城市应该只具有象征意义。换言之，通过淡化‘一带一路’起点城市的实际意义把国内更多的地区、国际上更多的国家纳入进来。”
东莞并没有对外宣称自己是“一带一路”的起点城市，但是从石龙发出的“粤新欧”、“粤满俄”货运专线，纵贯南北。虎门港与石龙站实现海铁联运，丝绸之路经济带和海上丝绸之路将在东莞连接起来。
在“起点”之争前，古代丝绸之路的起点曾从西安东移至洛阳，而如果将石龙也作为“起点”之一，相当于从洛阳又南移了1300公里。
沈桂龙认为，丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路是国家的东向开放与西向开放的国家战略，既向发达国家开放，又向发展中国家开放，既要引进来，又要走出去。两条开放的战略通道彼此之间相互联系，相互促进和支撑。石龙将丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路对接，有利于发挥广东作为出口大省的重要作用。“在当前出口疲软的情况，有利于广东加强与俄罗斯贸易，利用俄罗斯丰富的原材料，促进广东产品出口俄罗斯，从而提振广东的对外贸易。”
梁立俊说，我国西北、中部地区的产能对于外部市场，特别是俄罗斯和中亚地区依赖不强，而东莞、广东以及整个华南地区的巨大产能对前述地区的依赖性很强。广东铁路国际物流基地为东莞、广东以及华南地区的对外贸易找到了一条陆上直接通道，可以促进广东的对外贸易便利性，同时，为广东落实“一带一路”战略奠定务实、高效的开局。
他认为，东莞及广东目前的对外贸易处于转型升级期，新的产业模式尚未形成，新的贸易模式无法在短期内形成。“中俄贸易产业区形成的贸易规模，可以为东莞以及广东贸易转型赢得一部分时间优势。”
林江也表示了类似观点。他对东莞开拓俄罗斯、中亚市场有另一层担心——“不要让新兴市场拖慢东莞转型升级的步伐”。
林江说，东莞近两年外贸出口超过全国、全省平均水平，新兴市场功不可没。“新兴市场是要让东莞出口不要跌得太厉害，让一些转型中的企业不至于严峻到倒闭，而不是‘包治百病’。”林江认为，东莞要利用这一出口增长空间，在东南亚、南亚的加工贸易尚未完全成长，东莞尚有余温的时间里，加快转型步伐，为未来的市场竞争做好准备。同时，1300公里的距离也为东莞和广东内销创造了巨大的市场腹地。“如果东莞能从加工制造中心成功转型成先进制造中心，广东在工业4.0上迈出一大步，那么东莞、广东将从根本上实现内源外向两条腿走路，成为‘双打冠军’。”