2021年广州市一般公共预算收入有望实现小幅增长

大洋网讯 1月24日记者从广州市财政局获悉，2020年广州全市一般公共预算收入1,721.6亿元，增长1.4%。全市一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、财政专户管理资金预算四本预算总支出5,141.8亿元，增长13.3%。预计2021年市一般公共预算收入有望实现小幅增长。今年广州财政将进一步增加重大战略任务财力保障，在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为。

  将在五个重点领域加大财政支持力度

2020年来源于广州地区的一般公共预算收入6,155.8亿元，全市一般公共预算收入1,721.6亿元，增长1.4%。全市一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、财政专户管理资金预算四本预算总支出5,141.8亿元，增长13.3%。广州主要通过积极向省争取债券资金、加强统筹财政资产资源等手段保持财政支出强度，充分发挥财政对于稳定经济和社会大局的关键作用。

广州市财政局有关负责人表示，随着我国率先成功控制疫情，特别是第三季度以来经济恢复势头良好，地区生产总值和一般公共预算收入双双转正，重点税源行业、企业基本恢复常态。但经济恢复基础还不牢靠，复苏不稳定不平衡，与国内主要城市相比还有一定差距。加上全球疫情反复、病例再度走高，国际市场疲软、国内竞争加剧，广州市经济面临形势仍然严峻。2021年将推动积极财政政策提质增效、更可持续，进一步巩固提升减税降费成效，尽力为企业营造宽松税负环境。同时考虑到2020年财政收入基数较低，预计2021年市一般公共预算收入有望实现小幅增长。

市财政局有关负责人表示，2021年是“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，也是加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”的重要一年。财政将进一步增加重大战略任务财力保障，在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为。

具体来说，2021年将在五个重点领域加大财政支持力度。一是加大科技创新投入。围绕建设国际科技创新中心，在壮大科技力量、提升创新能力、培育创新人才、优化创新生态上需持续加大财政投入。二是推动产业高端化发展。围绕构建国内国际双循环新发展格局，需全面增强产业链供应链的自主能力和竞争力，推进产业基础高级化、产业链现代化，提升我市经济的质量效益。三是加强大湾区建设保障。围绕“双区”建设、“双城”联动，全力打造开放大平台、交通大体系、经贸大网络、湾区大市场，实现营商环境现代化国际化。四是加快基础设施建设。围绕增强城市功能品质，进一步增强广州市经济和人口承载力，统筹推进新型城镇化和乡村振兴，打造美丽宜居广州。五是提升人民生活品质。围绕建立美好城市典范目标，构筑高水平公共服务体系，稳步提升就业、教育、医疗卫生、社会保障、文化等领域保障水平。

今年373个重大项目被核减不合理支出64.4亿元

据悉，2021年，广州将继续从严落实落细过“紧日子”要求，压减非急需非刚性支出。2020年广州财政推出三轮压减支出预算方案，而在2021年广州财政将从三个方面提升财政支出效能。一是坚持厉行节约。编制2021年预算时，坚决落实落细过紧日子要求，对非刚性非急需项目、支出进度未达标项目及公用经费等支出实施综合压减措施；深化零基预算管理，到期政策项目基数清零。

二是加强两年统筹。加大年底未支出项目清理，对确定无法支出的资金予以回收，调整用于今明两年急需支出且立即能够实现支出的项目。三是加强预算评审。将预算绩效管理重心前移，试行重大政策和项目财政支出预算评估管理机制，要求预算单位对规定范围内的重大支出政策和项目，在申报预算时提供预算评估报告，将评估结果运用于预算资金安排。2021年对373个重大项目实施预算评审，涉及金额193.4亿元，核减不合理支出64.4亿元，核减率为35.7%。

对于各部门预算，一般性支出项目原则上低于去年水平。广州市财政局透露，2021年广州财政主动适应常态化疫情防控下财政可持续发展要求，坚决落实落细政府全面过紧日子要求，按2020年预算初步核定各部门2021年预算规模，剔除一次性到期项目支出后，大力压减非重点、非刚性的一般性支出，严控“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等行政性经费支出，公用经费按综合定额压减15%，再结合财力总规模、绩效评价结果、支出进度考核等因素进行压减，共腾出资金123.7亿元。

广州日报全媒体记者何颖思 通讯员穗财宣