“三旧”改造“成绩单”公布 ，下半年要加快三大旧村拆迁
大洋网讯 广州城市发展从增量走向存量，从拓展走向品质，城市更新的战略地位不断凸显。
17日，“老城市新活力——城市更新工程”系列发布会（第一场）在广报中心召开，市住房和城乡建设局通报了今年广州的“三旧”改造“成绩单”，以及下一步的重点工作。
下半年将重点推进海珠区赤沙、番禺区罗边等重点片区综合策划和改造；加快海珠区沥滘村、白云区小坪村、黄埔区红卫村等旧村项目的拆迁建设工作等。
城市更新明显提速 已完成固定资产投资498亿元
市住房和城乡建设局副局长齐怀恩在发布会上透露，今年以来，广州城市更新明显提速，取得了较好成效。今年1~8月，城市更新项目已完成固定资产投资498亿元，占年度计划545.8亿元的91.2%，同比增长45%，预计今年将会超额完成年度任务目标。一批城市更新项目取得实质性进展：旧村全面改造项目新批复4个、引入合作企业15个、新开拆5个、新开工建设1个；旧厂全面改造项目新批复10个、新开工18个、新完工6个。
与此同时，广州开展“三旧”改造工作以来，截至2019年8月，全市已批旧村46个、22平方公里，已完工9个、在建21个、前期16个；旧厂323个、18平方公里，已完工105个、在建141个、前期77个。全市城市更新项目已累计完成固定资产投资约3038亿元。
截至目前，在旧村改造方面，全市已拆除违法建设超120万平方米，绿地率从5%提高到35%以上，建筑密度由65%以上降低到30%，建设村民安置房1540万平方米，配建公共服务设施（场所）1772个、建筑面积250万平方米。
在旧厂改造方面，加快实施金融城、广钢新城、广州市科教城等重点功能区和发展平台的成片连片储备和开发，关停搬迁产能落后企业310多家，引入创新型企业4600家，建成科技孵化器5个，为推动产业转型升级，实现新旧动能转换，促进广州经济高质量发展盘活存量资源、注入内生活力。
在老旧小区微改造方面，规整“三线”1008千米，整治雨污分流124千米，增设无障碍通道24千米，完善消防设施16108个，旧楼加装电梯共审批5733宗，已累计加装3495台，大大提升老城区宜居品质。
九项重点工作协同推进 “三旧”改造带动成片城市更新
广州的“三旧”改造工作内涵也不断增加，目前“广州市城市更新工作领导小组”已更名为“广州市城市更新工作（九项重点工作）领导小组”，即将“三旧”改造与专业批发市场、物流园、村级工业园整治提升以及违法建设拆除、黑臭水体治理、“散乱污”企业整治等6项重点工作相结合，将九项重点工作的统筹协调纳入市城市更新工作领导小组工作范畴，有利于各部门协同推进九项重点工作。
在“三旧”改造过程中，广州还注重统筹成片连片更新改造策划，突出综合效益。打破旧村、旧厂权属界线，将“三旧”改造与其他六项重点工作相结合，对“城中村”及其周边区域改造进行系统谋划，以片区统筹平衡的思路，优化功能布局，合理安排城市基础设施、公共服务配套、安置房及保障性住房等公共利益，通过“三旧”改造，带动成片城市更新，全面优化提升城市综合实力和整体形象。
例如，在重点推动海珠区石溪片区，在“三旧”改造的同时一并推进城市快捷路二期（东沙-石岗隧道）、环岛路、广佛线三期、地铁10号线等四大重点交通网络建设；淘汰一批印刷、造纸等“散乱污”企业；推动村级工业园转型升级；全面整治改造范围内的黑臭水体，实现城中村全面换颜提质，发挥出改造最大综合效益。番禺区罗边村片区，通过“三旧”改造将系统解决华工国际校区约937亩、南大干线46.05亩用地的政府征地问题，落实余荫山房国家级保护文物的历史文化保护等需要。
后年底基本完成779个老旧小区改造
老旧小区微改造方面，截至2019年8月底，全市共推进老旧小区微改造项目685个，其中已完工172个，正在实施220个，正在开展前期工作293个，预计到今年底可累计完成项目300个。其余登记在册的779个小区将于2020年全面开工，到2021年基本完成。2019年重点打造海珠广场、恩宁路、起义路、沙面、旧东山、温泉小镇等10个片区、共50个老旧小区项目。
市住房和城乡建设局有关负责人表示，老旧小区微改造将作为常态工作持续推进，除了登记在册的779个老旧小区以外，还会继续开展摸查工作。未来老旧小区微改造有三个方面重点：注重民生，坚持以人民为中心，优先改造水电气路等补短板的项目；与规划相结合、成片连片编制微改造计划，带动周边人居环境提升；注重政策和技术的引领，加紧制定更加紧密的部门联动机制，促使加装电梯、三线下地等工作更加便利。此外，也将继续探索消防管理办法和投融资模式等的创新。
编制城市更新总体规划 明确中远期工作目标
齐怀恩同时透露，今年下半年重点推进一批项目实施。将重点推进海珠区赤沙、番禺区罗边等重点片区综合策划和改造；加快海珠区沥滘村、白云区小坪村、黄埔区红卫村等旧村项目的拆迁建设；跟踪推动本年度新开工的远洋运输、南沙电厂等旧厂项目实施，确保完成年度固定资产投资计划；持续打造好海珠广场、恩宁路、沙面、旧东山、温泉小镇等老旧小区重点连片项目，提升老城区生活品质。
此外，将编制城市更新总体规划，明确中远期工作目标。对接国土空间规划，启动《广州市城市更新总体规划（2018-2035年）》编制。与此同时，完善基础数据调查统筹机制，建立城市更新基础数据调查单位库，进一步提高城市更新基础数据调查质量，保障基础数据调查成果客观真实。
广州日报全媒体文字记者：杜娟 通讯员穗建
广州日报全媒体图片记者：骆昌威
