共享单车未来如何停放管理？未按地点停放交警可现场清理

大洋网讯 共享单车火了，但如何停放管理却成为城市管理的焦点问题。今日下午广州市十五届人大常委会第三次会议举行，《广州市非机动车和摩托车管理条例（草案）》提交会议三审。草案修改稿涉及自行车停放管理的规定如下：自行车和残疾人机动轮椅车以及允许上道路行驶区域内的人力三轮车一样，未停放在非机动车停放点，影响其他车辆和行人通行且驾驶人不在现场的，公安机关交通管理部门可以会同城市管理综合执法机关对现场予以清理。

非机动车和摩托车管理条例草案审议后，将于明天（29日）表决。

条例草案亮点扫描——

广州市非机动车和摩托车管理条例的立法过程广受关注。去年3月底，《广州市非机动车和摩托车管理条例（草案）》提交一审。为什么要立这个法？当时广州法制办主任邢翔作立法说明时指出，涉非机动车和摩托车的违法现象大量存在，迫切需要制定专门的地方性法规，解决非机动车和摩托车管理工作中存在的难点问题。

一年过去，条例草案进入三审，如无意外明日将表决。和去年的二审稿相比，进入三审的《广州市非机动车和摩托车管理条例（草案）》有何亮点和变化呢？小编一一解读。

关键词：自行车停放

自行车未按地点停放交警可现场清理

条例草案的第二十三条在停放管理上拟规定，自行车和残疾人机动轮椅车以及允许上道路行驶区域内的人力三轮车一样，未停放在非机动车停放点，影响其他车辆和行人通行且驾驶人不在现场的，公安机关交通管理部门可以会同城市管理综合执法机关对现场予以清理。

根据这一规定，包括共享单车在内的自行车停放都将有专门区域，乱停放将被交管部门清理。自行车停放区域如何设置？本月23日，广州市交委发布《广州市中心城区城市道路自行车停放区设置技术导则》，明确将在中心六区城市道路红线范围内设置“自行车停放区”。停放区将充分利用绿化带、地铁站口后侧、人行天桥及高架桥下等空间快速铺开，重点围绕公共交通网络节点灵活布点，方便市民踩单车接驳公共交通。

关键词：残疾人机动轮椅车

或允许陪护人员搭乘拟增加“保险”补贴

“本市残疾人机动轮椅车应当为下肢残疾人单人代步使用的正三轮车辆，强调‘单人’会不会给一部分残疾人带来不便？”有审议意见认为，现实中，一些下肢残疾人出行不便，选择用机动轮椅车代步时，家人或朋友出于安全考虑往往会随行陪护，建议放宽相关限制。

为此提交三审的修改建议稿中删掉了“单人”二字，重新表述为“本市残疾人机动轮椅车应当为下肢残疾人代步使用的正三轮车辆”。有关限速装置的规定仍与二审稿一致，要求“安装最高车速不超过每小时二十公里的限速装置”。

此外，基于加大对残疾人的帮扶力度以体现对残疾人的特殊关爱，提交三审的修改稿在二审稿的基础上将帮扶力度和范围进一步加大，新增“保险补贴”，拟规定“市人民政府建立残疾人机动轮椅车购买、置换、更新、保险补贴制度，推行统一车型制度。具体办法由市人民政府另行制定。”

关键词：强制报废

拟加大对拼装电动自行车上路行驶执法力度

值得一提的是，提交三审的修改稿中针对驾驶拼装的残疾人机动轮椅车、电动自行车上道路行驶的执法力度进一步加大。修改稿规定，“驾驶拼装的残疾人机动轮椅车、电动自行车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门予以收缴，强制报废。”

记者发现，提交三审的修改稿新增加规定，“驾驶未在本市注册登记的残疾人机动轮椅车、畜力车、电动独轮车、电动平衡车以及其他滑行工具上道路行驶的，由公安机关交通管理部门对驾驶人处五十元罚款；驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留残疾人机动轮椅车、畜力车、电动独轮车、电动平衡车或者其他滑行工具。当事人在三十日内前来接受处理的，公安机关交通管理部门应当予以发还。”

此外，“驾驶未在本市注册登记的摩托车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门对驾驶人处二百元罚款。”

“五类车”数据——

近年广州市非机动车和摩托车数量呈快速增长态势，2011—2015年，广州共查扣非机动车和摩托车约159.9万辆，其中摩托车820774辆，残疾人机动轮椅车19586辆，人力三轮车72642辆，电动自行车681124辆。随着保有量的迅速增长，车辆无牌无证、假牌假证、“超标”（即车辆的排量、最高车速、整车质量等关键参数超过有关安全技术标准）、非法加装及改装、非法营运等违法行为也日益突出。

2011年—2015年，全市发生的“五类车”道路交通事故高达8170宗，死亡2345人，受伤10098人。

2016年1至11月广州发生涉“五类车”交通事故较去年同期下降5.32%；占全市交通事故死亡人数54.53%。尽管交通事故总体有所下降，但涉“五类车”死亡人数占全市交通事故死亡人数占五成以上，且有上升趋势。

去年上半年，在综合治理方面，警方在固化常态治理模式的同时会同工商、质监等部门开展10次全市统一行动，查扣“五类车”23.28万辆，同比上升46.05%，中心区“五类车”乱象持续好转，70%以上的黑点白天时段整治效果得到持续巩固。

文：广报全媒体记者卢文洁、张丹羊