新兴法院司法改革试点逾半年 “逼”着法官挑起担子

新兴法院司法改革试点逾半年 “逼”着法官挑起担子

来源：南方日报网络版

法官责任意识、担当意识明显增强，审判质效明显提升……作为我省第二批司法改革试点法院，新兴县人民法院结合自身实际，先行先试，围绕“让审理者裁判，由裁判者负责”的改革目标，在云浮市率先启动并全面铺开审判权运行机制改革，取得一定成效。

　　据统计，2015年，新兴县人民法院院长、副院长担任审判长审理及主审案件共26件。案件审理期限平均缩短10天。在云浮市中级人民法院开展的2015年全市法院案件质量评查工作中，随机抽查新兴县人民法院案件50件，优良率100%，在全市基层法院中排名第一。

　　院庭长重回办案岗位

　　新兴县人民法院有关负责人介绍，新兴法院以审判权运行机制改革作为推进司法改革的侧重点，制定出台了《新兴县人民法院关于案件审批权限改革的若干意见（试行）》（以下简称《意见》），并于2015年4月1日正式实施，全面铺开。形成了以主审法官、合议庭为中心的审判组织，直接负责案件的审理和裁判，改变以前法官判案要经庭长、院长签字审批决定，且庭长、主管院长不参与审理案件而要判案的格局，形成以审判长为中心的审判组织，直接负责案件的审理和裁判。

　　据悉，《意见》规定，简易程序审理的案件由主审法官签发，普通程序审理的案件由审判长签发；严格限制提交审判委员会讨论案件的范围；明确法官违法裁判的责任追责等。

　　改革中明确各类人员的比例，确保业务骨干集中在司法办案岗位，在一定程度缓解了法院案多人少、编制不足的矛盾。如以前因业绩突出而被提拔到领导岗位的院庭长们，开始逐渐回归办案岗位，亲自办理的案件数也有大幅增加。2015年，新兴县人民法院院长、副院长担任审判长审理及主审案件共26件。

　　办案质效是检验改革成败的“试金石”。从数据统计来看，通过推行审判权运行机制改革，新兴县人民法院实现了“让审理者裁判，由裁判者负责”，审判执行工作步入良性发展轨道。案件质量保持在一个较高水平，在2015年云浮市中级人民法院开展的全市法院案件质量评查工作中，抽查新兴法院案件共50件，其中评为优秀7件，良好43件，优良率100%，在基层法院中排名第一。此外，简易程序适用率提升，案件审理的平均审限缩短了10天。

　　“逼”着法官挑起担子

　　同时，法官责任心明显提升。司法改革要求独任案件由承办法官自行签发，少了领导“把关”，“逼”着法官们挑起担子，主动克服惰性和依赖心理，在每一件案件中保持高度的责任心。同时，确立了合议庭成员共同负责下的主审法官责任制，强化了审判长和主审法官在主持庭审、控制流程、组织合议、避免程序瑕疵等方面的岗位职责。基本杜绝了“合而不议”、“参而不审”的顽疾，合议庭及其成员共同参与审理的意识进一步增强。

　　按照《意见》，新兴县人民法院院长、副院长需要带头办案并召开示范庭，面向全院一线干警开展庭审点评，并就审判执行工作实践中发现的热点、难点问题及时召开法官会议或者举办法官论坛，第一时间发现并解决干警们工作的实际困难，院领导以身作则直接带动了全院干警工作、学习的热情以及参与改革的意识和创新精神。

目前，新兴县人民法院成为司法改革试点法院以来，办案质效显著提高。新兴县人民法院有关负责人表示，今后将制定出台司法改革实施方案及相关配套制度。积极构建全方位监督体系，保障审判权依法独立公正行使；完善主审法官、合议庭办案责任制。总结、修改完善审判权运行机制改革方案，落实“让审理者裁判，由裁判者负责”；落实好法官员额制改革。组织法官参加法官员额遴选，遵循公开公平公正程序，确保把思想政治素质好、司法能力强、担当敬业的人员选到主审法官岗位上，尽快完成法官员额制改革，按照“1 1 1”模式组建审判团队，推动法官正规化、职业化、精英化改革；狠抓队伍建设，为司法改革提供强有力的人才保障。