深圳人赴港“一签多行”变“一周一行”

14.04.2015 11:39

本文来源: 总工会

记者从公安部出入境管理局获悉，公安机关即日起停止向深圳市居民签发赴香港“一签多行”签注，改为签发“一周一行”签注，并建议因探亲、经商等原因需要频繁往返香港者申请办理“探亲”“商务”或“其他”签注。

一周一行每次可在港逗留7天

据了解，深圳市公安机关出入境管理部门13日起停止向深圳市户籍居民签发赴香港1年多次“个人旅游”签注(简称“一签多行”签注)，改为签发赴香港1年多次(限每周一次)“个人旅游”签注(简称“一周一行”签注)。持用“一周一行”签注的深圳市户籍居民可在每个自然周的周一至周日前往香港1次，每次可在港逗留7天。原“一签多行”签注在签注有效期内可继续使用。

公安部出入境管理局负责人表示，在深圳市试行户籍居民赴香港“一签多行”的政策是中央政府根据香港特区政府的请求而推出的，为香港经济发展、扩大就业和增进两地民众交流发挥了重要作用。随着内地居民赴港旅游人数的不断增多，内地与香港出入境口岸压力增大，赴港旅游人数与香港旅游承载能力的矛盾日益显现，针对上述问题，中央政府作出了优化调整深圳市居民赴香港个人旅游政策的决定。

需多次往返者可申请其他签注

因探亲、从事商务活动或其他特殊合理事由需多次往返香港的深圳市居民，可按照有关规定，持能证明相关事由的证明材料向深圳市公安机关出入境管理部门申请办理多次有效赴香港“探亲”“商务”和“其他”签注。

近年来内地赴港旅客数量增速较快，给香港旅游业的承载力带来较大压力。一些职业“水客”更是借着2009年开始实行的“一签多行”政策，频繁往返香港“带货”，不仅扰乱了内地市场经济秩序，也给港人生活带来困扰。鉴于香港的承受能力，特区政府2014年6月份向中央政府提出取消“一签多行”签注政策，改为“一周一行”。

政策目的

香港特首梁振英：新政针对职业水客

“政策是有针对性的，针对职业的水货客。”香港特别行政区行政长官梁振英昨日在记者会上解释“一签多行”改为“一周一行”的政策目的。他同时表示，特区政府会继续加大力度打击所有“水货”活动，包括香港人从事的“水货”活动。

“感谢中央政府，感谢广东省和深圳市政府，对我们面临困难的谅解和配合。”梁振英表示，在国家不断放宽内地居民出境和世界各地不断放宽中国内地居民入境的大环境下，中央作出这个决定是不容易的，是理解到香港承受能力的问题。香港也得到广东省和深圳市的谅解。

“欢迎来自世界各地，包括内地和外国的旅客来香港进行旅游活动。”梁振英强调，政策的调整是有针对性的，针对的是水货活动和职业水货客。香港继续欢迎内地旅客，商务及经济发展局和其他相关部门会在短期内推出一系列的旅游推广措施，希望能够吸引更多来自各地的旅客来香港进行正常的旅游活动。

“一签多行”改为“一周一行”的消息传出后，香港有人在社交网站声称招聘“大量”水货客，日薪平均600港元，每日工作数小时。

影响

访客约三成“一签多行”者受影响

“一签多行”改为“一周一行”的影响范围多大，与深圳居民利益相关，也在相当程度上决定了新政策的成效。香港特别行政区行政长官梁振英昨日表示，2014年全年每周到港超过一次的内地居民有459万人次，占深圳户籍居民持“一签多行”签注赴港人次的三成，占内地访港旅客人次的约一成。

由于调整并不影响已发出的“一签多行”签注，梁振英表示，新政策的成效需要一段时间才能够完全显现，去年的数字可作为推算的参考。港府发言人就称，以2014年的旅客数字作基础，并假设旅客访港模式不变，“一周一行”可减少约三成“一签多行”旅客人次。

水客香港内地同时打击水货活动

根据香港保安局局长黎栋国此前的估算，水客中香港居民和内地居民大约各占一半。

“要向从事水货活动和准备加入水货活动的香港居民讲一声，内地有关方面十分关注而且严惩无论是香港人或是内地居民从事的水货活动。”梁振英表示，政务司司长林郑月娥领导的跨部门工作小组会加大力度打击所有水货活动，包括香港人从事的水货活动。而内地有关方面也会严格执法。

就在“一周一行”宣布当日，香港入境处在行动中，再次拘捕12名内地水客。

水货引发的问题在香港社会争议不断。去年究竟有多少水货客被捕？入境处透露，过去12个月(2014年3月至2015年2月)，入境处拒绝了怀疑从事水货活动访客入境14345人次。截至2015年2月底，入境处已将超过13500名怀疑从事水货活动人士的资料放进监察名单内。这些内地居民持不同签注来港，当中有一次性也有多次性，包括探亲、商务及个人游签注。

欢迎一周一行的港人不少，立法会议员田北辰认为，“一周一行”相较于此前曾讨论过的“一签若干行”更能打击内地人参与水货活动，增加走水货的成本。

旅游争取更多过夜旅客访港

“旅游业界希望在适当时候，可以考虑开放更多自由行城市，进一步吸引过夜旅客。”针对“一签多行”调整至“一周一行”，香港旅发局主席林建岳昨日回应，今年1月旅发局安排本地业界会见国家旅游局时，已反映了在适当时候开放更多自由行城市的建议。近年来旅发局在内地的推广策略主要是吸引过夜旅客，超过九成的持“一签多行”访港深圳居民是即日来回，相信政策调整对过夜旅客数字影响不大。

港府发言人表示，将把握契机重建香港作为好客之都的正面旅游城市形象，同时优化来港旅客结构，策略上会争取更多过夜旅客到港。

反应

跨境校车闻风酝酿涨价

家长希望给跨境学童更多便利

据统计，深圳每天有近2万跨境学童通过深圳各口岸通关赴港读书，其中不少由父母或亲属接送。从昨日起，深圳户籍居民赴港由“一签多行”政策改为“一周一行”，这一消息在跨境学童家长间引起了不小的关注。

由于“一周一行”的实施，迫使不少家长放弃自己亲自接送，而让孩子改乘坐跨境校车。实际上，跨境校车已经闻风酝酿涨价。跨境校车一直供不应求，费用其实每年都在涨，住在福田的陈女士表示，其孩子正在香港上水一幼儿园读K 2(中班)，去年每月的校车费是800元，今年已经涨到了1000元，“听说9月份还要涨”。

昨日，南都记者电话咨询礼姨、黄菁荭、黄太等跨境校车公司，相关负责人均表示，9月份的价格还没有出来，但涨价是必然趋势。此外，根据幼儿园的不同、选择通关口岸的不同，价格也会有较大差别。黄菁荭跨境校车相关负责人则表示，往罗湖关要比走皇岗口岸贵200-400元。也有业内人士预计，至少每月涨价200元左右。

“希望港府能给予跨境学童的家长更多便利。”昨日，在深房网香港教育论坛，关于“一周一行”对港生孩子上学影响的帖子引起了跨境学童家长的热议。为了孩子上学，家长们纷纷表示，将办理探亲签证。但探亲签证有诸如三月一签、不能网上续签等“缺点”，家长们希望港府能为跨境学童提供更多绿色通道，方便家长接送，尤其是低龄的幼儿园学童，比如由“三月一签改半年或一年一签”。

或推高港北区中小型住宅租价

地产人士预测会吸引更多港人赴深置业

深户赴港“一签多行”政策调整牵一发而动全身，除了旅游业、零售业等受影响之外，深港两地楼市也随之做出反应。地产人士预测，深户自由行政策调整预计会推高香港北区中小型住宅租价，对深圳楼市则是利好，预计会吸引更多港人赴深置业。

美联物业深圳及惠州区董事总经理江少杰向南都记者表示，由于目前深港两地居民赴彼此城市置业的比例都不算很高，因此自由行政策调整对两地楼市影响不会太大；但短期内可能会推高香港北区包括粉岭、上水，以及屯门、元朗、大埔区等区域中小型住宅的租价，“因为跨境学童家庭接送不方便，可能会有更多家庭选择赴港居住”。同时由于香港对非本地永久居民购房有限制，江少杰认为短期内赴港置业的深圳居民不会因此增多。

江少杰透露，随着深圳蛇口、前海等自贸区的成立，加之近日香港股市一路上涨，自3月底始来深咨询置业的香港居民明显增多，“与去年同期相比增长近3倍”。“自由行政策的收紧可能会在心理上给大家留下香港比较排外的印象，而深圳近年则愈发有走向国际都市的趋势，因此香港人会看到信心，更多来深圳置业”。江少杰透露，过去1个多月深圳关口如水围、皇岗等区域的成交量就非常好。

声音

政策的调整是有针对性的，针对的是水货活动和职业水货客。香港继续欢迎内地旅客。

——香港特首梁振英

“一周一行”相较于此前曾讨论过的“一签若干行”更能打击内地人参与水货活动，增加走水货的成本。

——香港立法会议员田北辰

希望港府能为跨境学童提供更多绿色通道，方便家长接送，尤其是低龄的幼儿园学童，比如由“三月一签改半年或一年一签”。

——跨境学童家长

签注政策

2003年-自由行

2003年7月　为促进遭受“非典”疫情袭击的香港经济复苏，中央政府在C E P A框架下启动内地居民赴港自由行计划，自由行最初仅涵盖广东省4个城市。

2003年7月-2007年1月　逐步开放至其他城市。

2007年1月起“个人游”涵盖的内地城市维持在49个，包括广东省所有城市、泛珠区域主要城市，以及北京和上海等直辖市。