省国资委纪委书记介绍反腐"硬招" 国企纪委监督受掣肘
随着深化国有企业改革进程的不断加快，广东省属企业党风廉政建设和反腐败工作面临的形势和任务日趋严峻。如何评估当前国有企业存在的腐败现象？当前国有企业开展内部监督存在哪些问题？接下来省国资委在反腐倡廉建设方面是否还会有更大的动作？……近日，广东省国资委党委副书记、纪委书记张小刚就目前社会关注的热点问题回答记者提问。
羊城晚报记者 严丽梅
工作难点
很难区分是利益输送
还是正常的商业行为
羊城晚报：这次通报10个案件、3个问责人员，并对两家企业的领导班子进行通报批评，在广东省国资委还是第一次，这样做主要是出于什么考虑？
张小刚：根据中纪委十八届三次全会和省纪委十一届三次全会的意见要求，省国资委党委、纪委加大了对国有企业违纪违法问题查处和责任追究力度。这次通报这些国有企业的违纪违法案件情况、问责人员、批评两家企业，既是表明一种态度，也是宣示一种决心。就是告诉大家，反腐没有盲区，对国有企业的党风廉政建设只会加强，不会削弱。今后，这种案件通报的形式将会以制度化的形式固定下来，对国有企业涉及违纪违法的问题，不管涉及哪一级企业，哪一级人员，省国资委党委、纪委将坚持有案必查、有腐必惩，以对国有资产安全高度负责的态度，严肃查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，严格问责失职渎职行为，决不姑息、决不手软。
羊城晚报：你在地市担任过纪委书记，现在又到省国资委纪委担任书记，你认为同样的工作在不同的领域干，两者有哪些差异，是否要进行角色转换？
张小刚：在地市做纪委书记和在一个行业做纪委书记有很多不一样的地方，需要进行角色转化，但工作性质、工作作风和工作成效的要求是一样的，无非是在方式方法上进行调整。
譬如，在地市一级，动用的办案手段不一样，你可以在市反腐败协调领导小组的统一协调下，整合公安和检察机关的力量；而在省国资委办案，就得求援了。
查办案件涉及的对象也不一样，以前面对的是党政干部，现在面对的是企业领导人员，如对国企领导人员的处理多侧重于党纪法纪，而不是政纪。
第三个是腐败问题的表现形式和查处难度不同，党政机关干部大多涉及的是权钱交易、权色交易、买官卖官、插手工程领域的招投标等，对案件的定性和甄别相对容易。但国企就不一样，很难区分是腐败还是正常的商业行为。比如，某个企业领导做一单买卖，合同上看，完全是正常的业务往来，如果造成损失了最多算是决策失误，非常隐蔽，完全以合法的商业行为来掩盖腐败的实质，不容易判断究竟是工作失误、决策失误，还是利益输送交换，客观上给查处带来很大的障碍。
第四个是带来的影响不一样，国企出现腐败案件往往带来巨大的国有资产损失，如新广国际重大经济损失案，最近出现的省金属材料公司巨大资金损失案等等。
因此，对国有企业的反腐败工作，我感到担子重、压力大，必须依靠省委、省纪委和省国资委党委的大力支持，需要广大职工群众和社会的监督，包括媒体的监督。目前，省国资委纪委已经采取了不少举措，以推动“三转”、聚焦主业，如出台“一个意见”、整合办案资源、共建联合工作点，目的就是要加大办案力度，迫使那些掌握资金资源的国有企业领导人员不敢贪、不能贪、不想贪。
国企腐败
个人收取贿赂几十万
造成资产损失超亿元
羊城晚报：怎样评估当前国有企业存在的腐败现象？
张小刚：近年来，随着国企改革的深入，省属国有企业凸显的各种矛盾和问题日趋尖锐，加上我们国有企业的法人治理结构、制度建设、内部监督等还相对滞后，给腐败问题滋生留下了空间。
从本次通报的案件情况来看，主要有三个特点：一是违纪违法造成国有资产损失巨大。有的企业，特别是二三级企业，绕开监管环节，利用与民营企业的合作合资机会，拿国有企业品牌、信誉无条件给民企融资提供担保，造成巨大国有资产资金损失。如省航兴贸易公司原总经理陈东收受的钱物合计不到40万元，但造成企业贸易损失达到1.95亿元。二是草率决策导致国有资产面临巨大损失风险。个别企业领导人员未经资信审查，不做市场调查，盲目决策、冲动决策，甚至违纪违法收取好处费，给国有资产造成巨大损失。如这次通报的省农业机械进出口公司执行董事、法定代表人金文杰受贿案中，金文杰收取贿赂不到100万元，但造成企业面临的损失达2400多万美元。三是伙同利益关联人共同谋取不当利益。如广业公司副总经理李和平受贿案，就是利用职务影响为其情妇马某等人在企业招投标中谋取不当利益。
另外，在违反八项规定方面，也存在不少问题。如有的违反分配制度，违规兼职取酬、投资持股，滥发奖金和补贴；有的职务消费不控制、不透明，铺张浪费，超标准接待，在职工群众中造成的负面影响很大，等等。
