深圳特区35周年：宝安民政，一枝一叶总关情

　　2015年3月5日，深圳市“社区邻里节”宝安区分会场现场，兴东社区居民参加幸运大转盘游戏。资料图片

　　别开生面的开放性公益活动、各具特色的社区建设示范点、春风化雨的社会组织发展基金……近年来，宝安区的民生举措都朝着社区治理体系和治理能力现代化的方向前行。春华秋实，这种探索收获了累累硕果。

　　民生无小事，枝叶总关情，社会的创新转型都最终要落实到民生保障这一基本点上。民政工作涉及千家万户，围绕的都是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　正是有了这层深刻认识，宝安区民政局让“以民为本，为民解困、为民服务”的理念在全局上下外化于形，内化于心。通过扎实开展“三严三实”专题教育活动，积极践行“马上就办”的工作作风，认真落实“双年”工作各项部署，突出民生保障、创新社区治理、扩大社会参与、优化社会服务，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，全面提升宝安民政公共服务和社会治理的现代化水平。

　　“你知道宝安区有多少自闭症孩子吗？”“如果拿到项目资金，你们打算怎么用？”……2014年底，宝安区首届优秀公益慈善项目选拔赛上，台下的评审专家抛出一个个犀利专业的问题，以了解评估参与选拔公益项目的“含金量”。

　　20多家慈善公益类社会组织和福利机构申报的慈善公益项目，涵盖关爱特殊儿童、老人、外来务工人员、弱势群体和困难义工等类型。区慈善会委托深圳市社会公益基金会全程运作项目选拔，经过初选、入户调查、现场评审等环节，最终评选出9个具有代表性的项目。

　　“这是我们的一次尝试探索。过去传统模式是通过调研自己定项目，常年按照既定项目来做。当我们募集到更多善款后，怎么帮助更多的人是慈善会的价值所在，于是想到借助社会力量来帮扶更多有需要的人。我们希望通过开放性公益活动打造枢纽型慈善机构，提升公益慈善社会组织的专业水平。”宝安区慈善会负责人指出，公益慈善项目选拔，就是要让慈善救助涉及更多领域、覆盖更多困难群众，成为区慈善会救助项目的有益补充。

　　这是近年来宝安区在社会救助模式上不断寻求创新思路的缩影。

　　2015年1月6日，一场由宝安区民政局牵头，名为“让爱·启程”的社区家庭公益援助项目启动仪式别开生面。这项爱心活动由景旺集团捐助50万元对宝安区困难家庭进行援助，唐韵社区公益援助服务中心发起执行，计划走访关爱困难家庭300户，并对150个家庭进行实际的经济援助。

　　据了解，“让爱·启程”是社区家庭综援体系的一次有益尝试，打破了以往单一以政府提供经济补贴为主的家庭援助模式，引入社会专业力量，扩大至低保户、单亲、失独、老弱病残等弱势群体及家庭，提供心理、法律、推荐工作岗位等全方位的综援服务。

　　通过向社会组织等社会力量购买服务，为社会组织参与社会救助创造条件，宝安区鼓励更多社会组织通过帮扶项目、捐赠、提供志愿服务等多种方式参与社会救助，发挥社会组织提供多样专业化帮扶服务的优势和作用。

　　除了激活社会资源，宝安区民政局也积极创新低保管理模式，“让数据多跑路，让群众少跑路”进度加速：建成区、街道、社区三级民政社会救助管理系统，搭建社区申报、街道初审、区级审批的网上服务流程，推进社会救助信息化。

　　 整合社区资源 建设新型现代社区

　　2015年5月13日下午，由深圳市民政局、宝安区民政局举办的“社区建设示范点项目”在新安街道海华社区公园启动。来自全区6个街道17个示范点的社区代表和海华社区居民共同见证了启动仪式。

　　据了解，“社区建设示范点项目”是今年深圳市基层治理的创新性项目。旨在通过开展各具特色的社区建设示范点项目试点工作，形成全市社区建设的样板，带动社区管理水平和服务质量整体提高。全市首批99个示范点社区中，宝安区海华、海裕、宝民等17个社区成为首批示范单位。首批17项特色项目，包括了老年人呼援服务、心理减压室、垃圾分拣等10项公益性服务，以及社区智能柜安装等7个商业性项目。

　　可以说，“社区建设示范点项目”以点带面，推广典型，全面提升宝安区的社区建设水平，有效整合社区资源，引导社区多元主体参与社区治理，带动社区管理水平和服务质量整体提高，满足了社区居民的多样化需求。

　　在完善社区自治架构方面，宝安区还有不少漂亮的“自选动作”。如新安街道海华社区居委会，创新性设立了海汇十巷经营者委员会、公园管理委员会、50区综合治理委员会、家庭事务委员会、文化事业委员会、社会组织发展委员会等6个委员会，每个委员会负责一摊自治事务，收到了很好的治理效果。新安湖社区组建“社区民情观察员”队伍，邀请热心居民不定期走访社区，了解居民生活、难点与焦点问题，及时反馈到社区居委会。

　　“上面千条线，下面一根针”，是对社区工作繁杂的形象比喻。为了明确权责、提升服务效能，宝安区推行社区工作准入制，组织有关单位对社区承担的工作事项进行全面梳理，进一步明晰社区工作站职责，逐步理顺区、街道、社区权责关系。

　　无论是“社区建设示范点项目”的纵深推进，还是社区自治架构的完善等创新性尝试，均是朝着推动宝安区社区治理体系和治理能力现代化的方向前行。春华秋实，这种探索也收获了累累硕果。在5月25日举办的“2015年中国社区发展论坛暨中国社区发展协会年会”上，宝安区社区建设工作再获殊荣：新安街道办事处、西乡街道桃源社区公益事业发展中心、新安街道慈善帮扶促进会会长蔡常福，分别荣获“社区发展奖”、“社区贡献奖（集体）”、“社区贡献奖（个人）”奖项。

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