东莞“十三五”经济预期目标：GDP年均增长8%左右
东莞时间网讯 “十三五”期间，东莞目标地区生产总值年均增长速度在8%左右，到2018年东莞要率先全面建成小康社会，东莞要实现区域协调发展……昨日，在市委十三届六次全会上，市委常委、常务副市长张科就《中共东莞市委关于制定国民 经济 和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）稿作起草说明，并对重点问题进行了系统分析。
《建议》经这次全会审议通过后，将全文公开发布，市政府将根据《建议》编制我市“十三五”经济社会发展规划纲要（草案），提请市人大会议审议批准后颁布实施。
地区生产总值增速：年均增长8%左右
“十三五”时期，东莞地区生产总值和城乡居民人均收入年均增长目标为8%左右。
在关于确定“十三五”时期经济增长速度上，张科作了详细的解读。张科说，广东要承担为国家提供生产总值和结构调整“两个支撑”的使命任务，提出“十三五”期间地区生产总值年均增长7%，力争提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入“两个翻番”的目标。
张科说，东莞作为我省的经济大市，应积极为省实现目标作贡献。2014年，我市地区生产总值为5881亿元，城乡居民人均收入35712元。根据2015年前三季度7.9%的全市地区生产总值增长率和国内趋稳向好的经济走势，我们有信心2015年全市地区生产总值可实现8%左右的增幅，达到6280亿元；城乡居民人均收入月38640元，比上年增长8.2%。这样“十二五”时期，我市地区生产总值和城乡居民人均收入的年均增速分别达到7.93%和9.02%。
据测算，如到2020年我市地区生产总值比2010年翻一番，今后5年地区生产总值年均增幅为6.5%。综合考虑我市经济增长潜力、各种要素约束和外部环境影响等实际因素，初步预测我市“十三五”时期地区生产总值和城乡居民人均收入年均增长8%左右。这样可力争提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入均比2010年翻一番。
小康社会：有信心2018年实现目标
为实现在全国率先全面建成小康社会的目标，我市与省保持一致，在市委《建议》稿中明确提出，确立2018年为我市率先全面建成小康社会的目标年。
张科说，这个目标是市委、市政府在充分研究、科学论证基础上提出的，既体现率先要求，又符合我市发展实际。根据国家统计局初步制定的全面建成小康社会统计监测指标体系和国家统计局的说明，小康指数达到97%以上，同时经济发展、民主法治、文化建设、人民生活、资源环境等五个分指数分别达到95%以上，即为基本全面建成小康社会。
对照该指标体系测算，我市2014年的小康指数为91.5%，比2012年提高了约5个百分点，但距离97%的总体指标要求、距离均衡协调发展的要求仍有一定差距。应该说，我市率先全面建成小康社会既具有充分条件，也面临艰巨任务。
张科说，在“十三五”期间，我市地区生产总值和城乡居民人均收入年均增长8%左右的前提下，只要我们集中力量克难攻坚，采取更有针对性的措施补齐短板，我们有信心在2018年全面小康指数和五大分指数分别超过或达到国家标准，如期实现率先全面建成小康社会的目标。
对外开放：经济体制机制与国际接轨
“十三五”期间，我市要抢抓国家实施“一带一路”战略机遇，在更大范围、更广领域、更高层次加强对外开放，积极拓展在全球范围内配置资源的空间，谋求在国际分工中的更高地位，加快形成与国际接轨的开放型经济体制机制。
张科说，推动出口市场从传统市场为主向“一带一路”多元化市场全面发展，将东莞建设成为“一带一路”的重要节点城市。主动对接国家自由贸易试验区合作发展，着力将我市建成自由贸易试验区的示范延伸区和优先拓展区。加强与发达国家及新兴市场经济体的合作，将东莞建设成为有全球影响力的先进制造基地。
区域协调：
重大基础设施等资源适度向欠发达地区倾斜
张科说，“十三五”时期，我市将进一步推动组团式统筹发展，加强资源要素整合和区域合作，努力实现在区域协调发展中拓宽发展空间，增强发展后劲。
“十三五”期间，东莞推动区域协调发展会拿出众多举措。比如说，确立“一中心四组团”发展格局，为促进区域协调发展，重大基础设施、重要产业布局、重点政策支持等资源将适度向市内欠发达地区倾斜。以大组团对接区域合作，在“一中心四组团”格局下，通过全面对接珠三角全域规划，进一步强化区域基础设施、公共服务、产业联动、生态治理等领域的协调与合作，携手广深惠等市共同打造珠三角世界级城市群，在合作中加快区域协调发展。
人民福祉：有序扩大基本公共服务覆盖范围
让全体居民共享发展成果。张科说，“十三五”时期，我市将按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，促进实现全体人民群众共同迈入全面小康社会。
张科说，东莞将加快推进农业转移人口市民化。通过深化户籍和居住证等人口登记管理制度的改革，拓宽农业转移人口市民化的通道，有序扩大基本公共服务覆盖范围，努力实现到2020年基本建成以居住证为基础的基本公共服务保障体系。
同时，全面提高就业的质量，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，加大分类就业培训和激励力度，不断提升劳动者就业技能，鼓励多渠道多形式就业，提升就业质量。在提高公共服务品质上，东莞要加快提升教育、医疗、生态等公共服务的质量。
