东莞商改三年再出发 启动全程无纸化
■昨日，东莞市商事制度改革实施三周年暨全程电子化工商登记全面启动 新闻 发布会举行。（记者 程永强 实习生 纪勇 摄）
制图/杨智宏
东莞时间网讯 全程无纸化工商登记，实现了足不出户就可办理业务。昨日，东莞市商事制度改革实施三周年暨全程电子化工商登记全面启动新闻发布会宣布，12月1日，东莞全程电子化工商登记推开一周以来，全市共受理174笔业务。这标志着东莞率先在全国地级市中实现真正意义上的无纸化审批。
昨日的新闻发布会还透露，目前全市市场主体总量首次突破70万大关，达到70.6万户，市场主体总量在全省地级市中排名第一。
24小时都可进行工商登记
经过长达一年多的系统开发测试和前期准备，全程电子化工商登记在12月1日正式启动。
记者了解到，通过搭建的网上登记服务平台，申请人依托数字证书或 银行 证书在网上进行身份认证和数字签名，全程网上填写电子表单，由系统自动生成标准化电子表格、文书，无需扫描上传纸质文件，实现全流程网上申请、网上审核、网上发照、网上归档办理工商登记注册。换而言之，过去登记注册所需纸质材料将在无纸化后“消失”。
市工商局副调研员张志云在会上表示，推行全程电子化工商登记，有效突破了时间和空间的限制，将逐步使传统意义上的物理窗口向虚拟网上大厅转移，申请人足不出户、身在异地就可以办理业务，实现了从“面对面”向“键对键”转变，从8小时向24小时转变，大幅降低了企业办事成本，全面提高了行政审批效能。
分析观点认为，全程电子化工商登记的一小步，将带来行政审批革命性的创新，推动行政审批电子化的一大步。
首推内资公司名称核准无纸化
成功的改革，不可能一步到位。作为商改重要内容的东莞全程电子化工商登记，也是如此。
市工商局透露，从12月1日起，东莞全程电子化工商登记将实行“三步走”。第一步，从今年12月1日起，全市推开内资公司名称预先核准的全程无纸化登记；第二步，2016年上半年内资公司的设立、变更（备案）、注销等功能将陆续上线；第三步，从内资公司拓展到所有市场主体，实现全面全程电子化工商登记。
事实上，2014年10月我市就被省政府批准为全省全程电子化登记管理试点市，东莞承担起为全省全程电子化改革探路并提供实践样本的重任。这里要提及住所信息申报制推行的重要意义。市工商局表示，在“先照后证”、注册资本认缴制改革的基础上，2015年8月，东莞推行住所信息申报制，申请人无需提交房屋产权证明，从而在制度上为全程电子化工商登记打通了“最后一公里”。
无纸化亮点
足不出户办理业务
对市场而言，全程电子化工商登记突破了提交申请的地点限制，申请人无需到登记注册大厅，只需在电脑前即可提交登记申请，通过快递的方式缴回和领取营业执照，真正做到足不出户办理业务。
全程电子化工商登记系统的24小时开放，还使得申请人能够在工商部门的办公时间外也进行业务办理。
可以说，申请人随时可申请，在家就办理，再也不用来回奔波和排队等候，这些烦恼都没了。
智能表格避免错误申请
全程电子化工商登记系统表格经过精心设计，根据申请流程和使用习惯引导申请人一步步简易填报相关信息，并智能生成申请表格、任职证明、公司章程等申请材料，最大限度避免申请人因不熟悉登记相关规定，提交错误的登记申请材料。
股东不用到现场去签名
全程无纸化工商登记系统的便利还在于，使用电子签名取代纸质签名。电子文档形式的申请材料，可以通过互联网发给身处世界各地需要签名的人员轮流签署，申请人无需召集股东到现场签名了。
要是在过去，申请可能要召集股东到公司开会，然后前往登记机关。如果企业有签名人在外地，就无法签署文件，申请程序就只能暂停。无纸化工商登记以后，这一个大难题解决了。
身份认证更简单快捷
这种便捷的身份认证，体现在智能化方面。
除了CA数字证书外，全程电子化工商登记系统引入了人们生活中最常用的银行U盾进行身份认证和数字签名，既扩大了数字验签的兼容性，又降低了全程电子化工商登记的使用成本。
温馨提示
五步搞定无纸化公司名称核准
全程电子化工商登记流程快速简便，以公司名称预先核准为例，只需要五步。
第一步，经办人利用银行U盾或者CA数字证书，在全程电子化工商登记系统网站登录；第二步，选择要办理的业务类型——名称预先核准登记；第三步，根据网页提示逐项填写信息，其中名称字号通过自助查询，自行判断是否可用；第四步，信息填报完成后，系统将智能生成PDF文件；第五步，经办人在PDF文件上进行电子签名，确认提交，完成整个申请。
申请人可以登录东莞红盾信息网，通过“网上办事”导航菜单，打开“全程电子化工商登记”网页。市工商局制作了《全程电子化登记操作指南》，公众可以到各登记注册大厅取阅。
企业案例
首次体验“足不出户”办理业务
徐俊杰做企业财务代理，在12月1日尝到了“足不出户”办理业务的头啖汤。他所在的东莞创业派财务代理有限公司，在12月1日就为客户的公司名称进行无纸化核准。
“全程无纸化工商登记，最感到高兴的可能就是我们中介机构”，徐俊杰感慨地说。他告诉记者，一般的申请人往往不熟悉业务，都会把业务交给中介办理。业务办理更快了，对公司就是增效。
按照工商部门的《全程电子化登记操作指南》，他逐步在网上进行公司名称的核准，很快就能确定哪些名称能够申请注册。“最关键的是，我们在公司就把这事办理了，不用再到工商局现场办理，不用排队了。”他说，以前至少因为核准名称要来工商部门办事大厅两次，一次交材料，一次领核准回执。在他的记忆中，往往核准名称需要耗时3个工作日，现在当天提资料，第二天就确定核准了。
而核准名称时最头疼的是股东的签名，一些股东多的公司更难统一时间。徐俊杰表示，现在不用股东到现场了，每个人提交电子签名就行，省去了很多的排队时间。
