东莞将取消积分入户 网友盼早日出台细节

　　东莞时间网讯（记者 李金健）这几天，朋友圈最热的东莞本地新闻，要数“东莞取消积分入户，实施‘两个五年’入户条件”的新闻了。

　　2月4日，东莞日报官方微信首发《重磅！东莞取消积分入户，实施“两个五年”入户条件，八类重点群体落户限制放宽》，报道了2月2日上午，市委常委会会议审议通过《东莞市推动非户籍人口在城市落户实施方案》（下称《方案》），当天阅读量即达到10万+，可见大家对于落户的消息是十分关注的。

　　“五年社保需连续吗？”“居住证过期后一直都没有补办的，再重新去补办年限怎么计算？”“什么时候实行，9月份小孩上一年级来得及吗？”……一时间，网友们纷纷留言发问。

　　其实，大家关心的，也是小编关心的问题。可以预见，接下来东莞还将有相关配套细则出台，希望通过《方案》在5年内实现50万左右的非户籍人口在东莞落户。

　　 我市将取消积分入户

　　 实施“两个五年”入户条件

　　《方案》强调要坚持以人民为中心的发展思想，切实把和谐理念融入推动非户籍人口在我市落户工作。

　　根据《方案》，我市将取消积分入户，实施参加城镇社会保险满5年且办理居住证满5年为入户条件的居住社保入户政策。“十三五”期间，全市努力实现50万左右非户籍人口在我市落户，户籍人口城镇化率提高到92%以上，户籍人口城镇化率和常住人口城镇化率差距缩小2个百分点以上。

　　具体措施包括，放宽八类重点群体的落户限制；优先解决非户籍人口存量问题，进一步放宽外来务工人员落户限制；升级常住人口信息管理系统，进一步完善审核流程，实现户政业务网上办理和户籍档案电子化管理。

　　根据《方案》，我市将出台相关配套机制，具体包括加大对农业转移人口市民化的财政支持力度并建立动态调整机制，建立城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，完善城市基础设施项目融资制度等。同时，建立进城落户农民“三权”维护和自愿有偿退出机制。将进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系。落实进城落户农民参加城镇基本医疗保险、养老保险等政策。确保进城落户农民子女受教育与城镇居民同城同待遇。

　　会议强调，推动非户籍人口在城市落户，是我市深入学习贯彻党的十九大精神、落实中央和省委关于推进户籍制度改革部署的重要工作，要深化思想认识，站在全市发展大局的高度，切实把工作抓紧抓实，为我市经济社会发展注入新动力新活力。要加强宏观形势的分析，提升我市公共服务配套能力，特别是教育、卫生医疗方面的能力，注重供给平衡和稳定。要帮助新入户群体加快融入，提升我市人口的整体素质。各有关单位要严格对照要求，抓紧制定完善相关配套政策，统筹推进各项工作，确保尽快落地见效。要注重方式方法，做好政策宣讲等工作，确保平稳有序推进。

　　 小链接

　　 东莞入户政策变迁

　　2006年8月

　　东莞颁布了《东莞市企业人才迁户暂行规定》，企业人才迁户实行入户配额管理，由企业提出申请，对于申请企业资质，申请人年龄、社保缴纳年限，学历、计划生育等方面有较为具体的要求。

　　2008年

　　东莞取消购房入户，企业人才迁户成为入户东莞的唯一选择。

　　东莞出台《东莞市企业人才迁户暂行办法》，要求企业人才迁户实行入户配额管理，申请人年龄均在35周岁以下，而对具有高级工以上职业资格、企业的中高层管理人员或有特殊贡献的，年龄可适当放宽至45周岁。进一步放宽缴纳社会保险要求，申请入户的企业人才参加本市职工社保并缴费5年以上改为缴纳社会保险即可。

　　2010年9月

　　东莞首次出台积分制入户办法，购房、缴纳社保年限、学历、专业职称等都设置相对应分数，按高低轮候入户。

　　2012年、2013年

　　东莞先后调整积分入户政策细则，简化程序，提高了办理效率，放宽了入户政策，积分制入户的门槛从130分降至100分。

　　2014年4月

　　东莞开始实行全新的人才入户政策，采用条件准入和积分制两种方式，进一步拓宽直接入户的对象范围。符合条件准入类情况的入户申请人无需参加积分，直接可申请入户。

　　2016年1月

　　东莞实施企业自评人才入户政策，将员工入户的决定权下放给国家高新技术企业、镇街重点发展企业等七类企业，有自评资格的企业经过自主评选，推荐员工入户。

　　2018年2月

　　东莞公布《东莞市推动非户籍人口在城市落户实施方案》，将全面取消积分制入户政策，实施“两个五年”入户条件。

　　小编说

　　做好城市公共服务配套很重要

　　安居才能乐业，无论是城市亟需引进的高层次人才，还是刚踏入社会的大学生，抑或是多年在莞务工者和创业者，概莫能外。

　　30年来，东莞从农业县城发展成为“东莞塞车，全球缺货”的“世界工厂”。2017年，东莞GDP达到7582亿元，是1988年建市之初的163倍。

　　成绩单的背后，东莞除了优越区位优势、外来的资金以及技术，还有就是人的因素，尤其是数量庞大的外来务工人员作为支撑。

　　现今，迈入新发展时期的城市化进程，如何进一步会聚和留住人才，已经成为东莞所面临的新命题。

　　眼下，对人才的竞争无处不在。小编了解到，从去年开始“抢人大战”在包括成都、杭州、武汉、南京、西安等多个“新一线”城市中打响。而在珠三角，广州、佛山、珠海等城市在推动户籍改革，以更加开放的姿态迎接五湖四海的人才。尤其是中山，率先退出和取消积分入户政策，入户门槛降低，手续简化，更大程度满足各类人员的入户意愿。取消积分落户，实质上是放宽落户门槛，扩大城市公共服务的受益人口，增加户籍人口比重，其背后，是近一两年来各地对“人”的竞争，这种竞争不仅仅是对人才的争夺，甚至包括对普通劳动力的竞争。

　　小编认为，要想在新一轮人才竞争中取得优势，放宽落户限制、拓宽落户通道就成为必然之举，尤其对于产业正在转型升级之中的珠三角地区来说，留住就业人口，同时吸引各种技能型人才和高层次人才，其意义更在“抢人大战”之上。

　　选择一个城市，就是选择一段人生，就是改变自己的命运。

　　当前国内“新一线”城市当中，不乏比东莞更有经济、人文和地缘优势的城市，但一个人要选择一个地方扎根，经济理由不会是一个人安居乐业的全部考虑，还会考虑包括房价、出行、空气、环境等方面。更重要的是，这个城市能否给他（她）提供高效的行政环境、公开透明的政策、精细化的公共服务等。

　　因此，东莞现在亟需把城市公共服务配套建设得更好，尤其是重点加强教育、医疗等公共服务建设，着力营造高品质生活环境，努力建设和谐宜居生活城市。要切实履行好政府公共服务职责，不断增强基本公共服务供给能力，以满足市民对教育、医疗等公共服务日益增长的多样化需求。

　　网友评论

　　@乡下丫头：急了，改嫁个东莞老公最快入户。

　　@兰籽Alan：这个信息如同冬日里的暖阳！在东莞居住生活工作十年了，感觉这里就是家了！

　　@君：这样的举措真正体现了党的十九大精神，给东莞市政府点赞！希望已经在此长期居住的外来人口更加安心和努力地为东莞建设作出贡献。

　　@娟子：这真的是新年第一好消息，希望早点出台实施细则，早点公布实施时间与流程。

　　@好学：赞，一个城市只有越来越开放和包容，才能永远充满活力。