东莞市委第十三届第七次全会决议

中国共产党东莞市第十三届委员会第七次全体会议于2016年1月20日召开。全会由市委常委会主持。全会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、中央 经济 工作会议以及省委十一届五次、六次全会精神，总结2015年工作，部署2016年工作。全会听取了徐建华同志代表市委常委会所作的报告和袁宝成同志关于经济工作的讲话，审议通过了《中共东莞市委关于深入推进“三个走在前列”的实施意见》。

全会充分肯定了市委常委会去年的工作。一致认为，在省委的坚强领导下，市委团结带领全市人民，紧紧围绕强化“两个支撑”、力争“三个走在前列”、实现高水平崛起的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，主动适应和引领经济发展新常态，积极谋划新思路，推出新举措，寻求新突破，结构调整加快推进，活力动力持续增强，生态环境不断改善，民生保障继续加强，社会大局和谐稳定，从严治党全面深入，总体呈现“调速不减势、量增质更优”的积极态势，圆满完成“十二五”规划主要目标任务。

全会提出，2016年是东莞实施“十三五”规划、率先全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，还是本届市委市政府的收官之年。做好今年工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻省委十一届五次、六次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，着力加强结构性改革，重实体、优供给、强优势、增动力、防风险，大力推动“三个走在前列”，不断补齐“三大短板”，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全面完成本届市委市政府确定的目标任务，努力实现“十三五”发展的良好开局。

全会指出，推进创新驱动发展、对外开放合作、重点改革突破“三个走在前列”，是省委省政府对东莞发展的殷切期望，也是我市在新常态下加快发展的必然要求。要推动创新驱动发展走在前列，率先构建适应创新驱动发展的制度环境和政策体系，着力打造区域创新高地、创新型企业高地、高端人才高地，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。要推动对外开放合作走在前列，积极推进参与“一带一路”建设，增创外贸转型升级发展、外商 投资 管理服务、参与区域经济合作、对外贸易投资服务等新优势，全面提升开放型经济水平。要推进重点改革突破走在前列，着力在结构调整、简政放权、城市治理、生态治理、社会治理等方面率先改革突破，破解重大发展难题，创造新的制度红利。

全会要求，要精准发力，紧紧抓住经济发展的主攻方向。要向优势企业要竞争力，推动大型骨干企业、高新技术企业、成长型中小企业差异化发展，进一步增强实体经济竞争力。要向科技创新要驱动力，加快构建“创新核-创新轴-创新网”的创新体系，强化产业引领，加快载体建设，强化人才支撑。要向对外开放要支撑力，完善对外开放大通道，推进国际产能合作，统筹内外资招商引智，推动加工贸易创新发展。要向重点改革要牵引力，努力在对接自贸区、推进国际贸易“单一窗口”建设、企业登记注册“一网通”、城镇化投融资机制等重点领域改革取得新的突破。要向重大项目、重点园区和资本市场要持续力，发挥重大项目的龙头作用，增强重点园区的带动能力，发挥资本市场的积极作用，加快推动经济结构战略性调整。

全会强调，要统筹兼顾，切实增强发展的整体性全面性。要正确处理好经济发展与生态环境的关系，深入推进节能减排，强化环境综合整治，着力提升城市发展质量。要正确处理好改革发展与民生福祉的关系，继续办好重点民生实事，加强就业社保工作，大力发展社会事业，加快推进基本公共服务均等化。要正确处理好改革发展与稳定的关系，完善立体化社会治安防控体系，严格落实安全生产监管制度，切实加强社会治理创新，加快建设法治东莞。要正确处理好物质文明建设与精神文明建设的关系，深入实施全国文明城市创建工作三年行动计划，大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进国家历史文化名城创建工作，加强公共文化服务体系建设，牢牢把握宣传舆论工作主导权。要正确处理好经济建设与党的建设的关系，加强党委（党组）对经济工作的领导，严明党的政治纪律和政治规矩，加强基层组织和干部队伍建设，深入推进党风廉政建设。

全会号召，全市各级党组织、全体共产党员和广大人民群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，开拓创新，求实奋进，确保完成全年发展目标任务，实现率先全面建成小康社会决胜阶段的良好开局！