东莞水乡的华丽转身

        6月1日，首届东莞水乡旅游美食节在麻涌镇开幕，吸引了来自广州、深圳、东莞等地的数万游客观光。过去当地河涌受工业污染严重，经过近年来的治理，已呈现一派水乡泽国的新貌。华阳湖上清波荡漾，马滘河边桃红柳绿，成为观景休闲的绝佳场所。当天，数百只放生的雀鸟腾空而起，一如放飞东莞人期待已久的水乡梦。

        水乡特色发展经济区是东莞探索跨区域统筹发展的新尝试。改革开放以来，东莞从一个农业县成长为现代制造业名城，走出了一条独具特色的城镇化发展道路，然而因为“城市不像城市，农村不像农村”的格局，也被诟病为“一座没有中心的城市”。随着近年来东莞大力推动经济社会双转型战略，城市形态得到改变与提升，一座文化新城、生态绿城正在迅速崛起。组团式发展的城市格局，将东莞推入新一轮城市转型“进行时”。

        ●南方日报记者 朱晋 南小渭

        曾被边缘化地块

        已变身湿地公园

        今年4月8日，东莞启动新一轮城市总体规划编制工作，提出要完善组团式城市发展规划，按照“一中心四组团”的城市格局，推动城市空间从分散到集聚、从多组团到大组团转变。从目前来看，近年来的水乡一体化发展，俨然是组团发展先行先试的“急先锋”。通过强化统筹意识、转变发展方式、形成社会共识，如今的水乡片区已是天蓝水清，迈上了发展的新轨道。

        万江龙湾生态湿地公园被视为水乡发展的第一个“兴奋点”，从去年初启动建设至今，整个湿地公园已初具雏形。住在附近小区的居民王先生表示，他最开心的事就是每天迎着朝阳，绕着湿地公园跑步，清新的空气夹杂着花木芬香扑鼻而来，令人心旷神怡。

        东莞东实公司工程管理部主管熊彩虹负责该项目的开发。他表示，预计今年国庆前夕，公园即可开放。“这一片以前是市领导的‘心病’，靠近市区这么好的一块地，却处于被边缘化的状态。如今通过水乡统筹发展，终于旧貌换新颜。”

        据熊彩虹介绍，龙湾湿地公园的运营将不同于一般的城市公园，不仅会引进专业管理公司，还会有一系列商业开发计划，会将之作为旅游景点来打造。“届时这里一定会吸引到国内乃至国际资本来做实体开发。”对此他充满信心，“环境好了，有了梧桐树，就一定会引来金凤凰”。

        作为市政府新组建的融资平台，东实公司计划吸引社会资金100亿元，参与投资建设龙湾滨江片区。“以前水乡地区就是没有成片、成规模的开发，也没有主体单位来负责。如今‘市镇村’联合开发，也是城镇化的一种新探索，最终受益的是老百姓。”东莞万江街道相关负责人表示。

        麻涌镇新基村经过一年多的改造，已经变成具有浓郁岭南特色的水乡村落。“以前村里面布局比较杂乱，现在街道、河岸、凉棚等都规划得井井有条，将发展成为水乡特色旅游景点。”新基村委会负责人莫先生表示，目前的成绩离不开村民的理解与支持。“比如，刚开始做外立面改造时，部分村民是有意见的。通过沟通、协调，如今村内民居外墙都贴上了统一的青色瓷砖，效果很不错，村民们也交口称赞。”

        东部片区将扩容

        探索产城相融合

        在水乡片区探索跨区域统筹发展初尝硕果后，东莞其他片区根据自身发展需要，也纷纷加快了“抱团”的脚步。

        4月30日，东莞市发改局的一份公开招标信息引起了外界的关注，其将委托高水平研究机构作东部片区一体化发展战略研究。招标信息显示，东部片区所指范围，是以东部埔田片区为基础，延伸到生态产业园和谢岗粤海装备技术产业园。这意味着东莞第二个一体化区域进入前期研究和规划阶段。

        政界观察人士认为，东部片区一体化继续肩负着探索“新统筹协调机制”的使命。在传统“埔田七镇”的基础上纳入生态园和谢岗，无疑是为了注入更多活力。“它们之中一个产业定位于循环经济、生态经济，另一个立足于建设环境优美、宜居宜业的生态产业新城，都在探索产业与城镇的良性互动，并辐射带动周边镇区发展。”

        当初参与生态园区建设的负责人说，这里曾是一片洼地，被称为“污水汇聚区、垃圾堆填区、高压线网走廊区”。几年来，经过按“生态优先、治水为前、以绿为基、以水为源”原则进行的环境修复，现在的园区水清草绿、鸟语花香，成为东部片区中一片蓄势待发的新区域。

        在上述负责人看来，生态园应该努力起到核心作用，带动整体区域的产业与城建升级。“生态园会坚持错位发展，不与镇区争利。在目前产业招商中，兼顾与周边镇区的产业衔接，更多引进技术含量高、带动性强的项目。在城镇化建设中，也力争统筹整合、资源共享，避免重复建设。”

        去年7月11日，东莞第一个“三重”项目——海斯坦普项目在东莞生态产业园区试产，比预期足足提前了两个月。可以说，产业园优越的生态环境已成为吸引“三重”项目落户的重要砝码。

        类似“变废为宝”的故事也在谢岗镇上演。当地负责人表示，去年该镇迎来了拟投资600多亿元的粤海项目，是东莞目前最大的单体投资项目。“粤海项目探索‘园镇统筹’的发展新模式，打造产业与城镇融合发展的新型城镇，可为全省乃至全国探索新经验。”

        坚持城乡一体化

        让居民同城同梦

        随着城市转型的推进，城乡一体成为东莞推进城镇化建设的最大特色。这不仅进一步提升了城市承载力与吸引力，更令城市气质发生由内而外的转变。东莞正以“全面放开”的姿态，实现城乡一体、同城同梦的城市理想。

        年逾六旬的张伯，是东莞篁村社区居委会的老干部，他见证了东莞新城市中心的崛起。10多年前，这里还是一片长满野草的荒地，周边是参差不齐的民居。后来东莞提出“一年一大步，五年见新城”，开始了声势浩大的“造城”运动，涉及投资约600亿元。到2006年，行政办事中心、会议大厦、展览馆、科技博物馆、图书馆、玉兰大剧院、青少年活动中心等一批标志性建筑出现在市民中心广场，让东莞的城市形象有了全面提升。

        与此同时，张伯所在的篁村，逐渐演变为繁华市区中的“城中村”。不过随着近年来东莞大力推动公共文化建设，让公共文化服务进一步向基层进军，张伯即便不出社区，也能品尝到公共文化“果实”。2013年11月，东莞正式成为了全国首批、全省首个国家公共文化服务体系示范区。

        据张伯介绍，“目前社区内有老人活动中心，以及面积100多平方米的图书馆，馆内藏书过万册。还兴建了一个3500平方米的小型广场。每逢重大节日，社区都会组织各类体育活动，还会邀请知名剧团来表演，让一家人都开心得很。”

        麻涌镇华阳村的何先生感叹：“以前由于河涌纵横，交通不便，再加上没什么好玩的地方，亲戚们都很少走动。而今年春节，村里面停满了外地车，很多亲戚听说华阳村环境变好了，还举办过中华龙舟大赛等盛事，纷纷慕名而来。”

        大学毕业后，何先生回老家并不多。趁着端午假期，何先生和家人泛舟马滘河上，游览新开业的“花海漂游”等旅游项目。“这里原本是麻涌镇污染最严重的河流，河水乌黑发臭，如今不仅环境得到恢复，还形成了‘一步一景’的观光景点，连白鹭也重回栖息了。”