两会热点 | 委员们为无障碍环境建设积极建言献策

一些新建无障碍设施不规范、不系统，部分城市已建的设施未进行无障碍改造，盲道破损和被占用等情况不同程度存在。城市无障碍设施是一座城市人文关怀的重要体现。

今年东莞两会，记者留意到，有四份政协提案关注“无障碍建设”，分别从顶层设计、管理条例、典型示范等方面提出建议。

顶层设计，融入品质东莞建设

今年东莞两会，市政协委员黎炯森提交了《关于加快城市无障碍环境建设的建议》。他建议，市、镇两级财政应逐步加大对无障碍建设的财政投入力度，通过多种方式吸引社会资金向无障碍建设方面倾斜，鼓励支持民间资本创新投资模式参与无障碍建设，引导慈善捐助关注困难家庭的无障碍改造等，形成政府和社会各界对无障碍建设广泛关注与支持的聚集效应。

黎炯森建议，加强顶层设计，将无障碍环境建设融入品质东莞建设，纳入城市建设总体规划。制定出台我市无障碍建设实施方案，补齐我市无障碍建设的短板，并积极协调将无障碍环境建设纳入如“文明城市指标”“乡村振兴战略”等政府正在推进的各个项目中同步考核。

深圳、上海等地的障碍设施建设经验值得借鉴。黎炯森认为，应该加强对全市无障碍环境的评估，建立无障碍建设工作任务清单，有重点分步骤推进工作落实。前期选取几间公园、医院、广场、车站等人流密集区域，进行无障碍建设试点。

为营造无障碍建设的社会氛围，黎炯森建议，通过购买社会服务的方式，让专业的社会团体和组织机构参与无障碍推广活动和环境设计，提高全社会关注无障碍的意识。

制定管理条例，明确责任主体

市政协委员姚家庆、张莉明、叶毅朝共同提交了《关于加强东莞公共环境无障碍设施建设、提升东莞城市品质的建议》的提案。

他们认为，尽快制定《东莞市无障碍设施建设管理条例》，明确无障碍设施的规划、设计、验收以及维护管理的责任主体，规定奖惩机制。邀请残疾人代表、老年人代表参与全市无障碍设施规划的设计、论证评估、监督管理等多个环节，提高公共环境无障碍建设的科学性和实用性。

该提案也建议，严格无障碍设施建设的审批和验收。对于新建、改建、扩建的城市道路(包括人行道、过街天桥和人行地道、公园、广场、商业街及人流集中的道路交叉口)及大中型公共建筑，要严格按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》进行设计和建设。各部门在审批、审查和验收等环节加强把关，保证新建项目无障碍设施建设一次到位。

设立无障碍建设示范街区

民盟市委会同样关注到无障碍建设，提交了《关于东莞市公共服务设施无障碍化建设的建议》。

该提案建议，设立无障碍建设示范街区。各镇街选取有代表性、有示范效应的街区，学习国外先进经验，对无障碍设施进行系统性、高标准改造，打通公共服务设施之间的无障碍通路，总结示范经验并逐步向全市社区推广。市区鸿福中路集中了市政府、市民中心、广场、大剧院、展览馆及大型商业等公共服务设施，建议作为无障碍街区改造示范。（记者 付碧强）