广东23个侨场完成升级改制
基本实现 “三融入”，与地方实现同地同城同步发展
广东是全国设立华侨农场（下称“侨场”）最早、最多的省份。分布于珠三角及粤东西北的23个华侨农场，安置了来自24个国家的近7万归难侨。
大片的蔗田茶园，连排的简陋住房，相对封闭的管理体制……说起华侨农场，人们过去会有这样的印象。近日，南方日报记者走进珠海平沙、惠州潼湖和肇庆大旺等多个侨场，见到另一番开放和兴旺的景象：豪华先进的游艇制造工场，四季丰收的奇花异果，欢歌笑语的文化活动中心，设施、人员堪比一线城市的医院和学校，一栋栋带电梯的归侨新楼……
近年来，我省深化侨场管理体制改革的深入，基本实现了国务院所提出“三融入”（体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场）的目标。7日，记者从省侨办了解到，今天将召开全省华侨农场发展工作总结会。广东23个侨场完成升级改制，与地方区镇进行同地同城同步可持续的发展。同时，23个侨场全部改制为经济管理区、镇或街道办事处，以及发展公司。
23个侨场安置6.9万归难侨
黄瑞丰出生在印尼。1964年，刚满1岁的他随家人匆匆离开那里。“父母后来告诉我，上千名印尼华侨坐了一个多星期的船回到中国，才将恐慌的心放下来。”他在潼湖华侨农场的新居中告诉我们。
上世纪中后期，由于种种原因，东南亚部分国家华侨华人的发展受到限制，甚至生存受到威胁，大批人不得不选择回归。
那么多归侨如何安置？侨场在这个背景下应运而生。广东共设了23个侨场，安置了来自24个国家共6.9万归难侨，占全国侨场归难侨总数的43%。在中国及地方政府的关心和帮助下，他们成为国有侨场的职工。
然而随着时代发展，侨场独特的管理体制显示出不适应。它既是生产经营的实体，也承担着对学校、医院等社会性事务的管理和经费，而且侨场基础设施落后，产业结构单一，许多侨场渐渐入不敷出，发展陷入困境。有人形容，侨场是“不工不农、不城不乡、不上不下、不死不活”。
出路在哪？唯有打破原有体制。2007年，国务院出台《关于推进华侨农场改革和发展的意见》，提出侨场“三融入”的目标，由政企合一向政企分开转变、由封闭性向开放性转变、由输血型向造血型转变，推进农业产业化、现代工业化、新型城镇化的发展。
从“三融入”到全面开放
广东省委、省政府把侨场改革作为深化改革的重点工程、幸福建设的民心工程来抓，希望能让广大归难侨共享改革发展的成果。2008年，省政府出台了《广东省推进华侨农场改革和发展实施方案的通知》，提出了侨场与当地实现同地同城同步可持续发展的战略目标。
随着侨场体制融入地方，并借助资本和技术，侨场土地、社会关系等独有的资源得以发挥，成为当地经济发展的加速器。
肇庆市大旺华侨农场的“三融入”，便是一环扣一环。它先是在大旺侨场的基础上设立综合经济开发区，实行对外招商引资；后来，肇庆高新区迁园至此，实行一套班子三套牌子（大旺华侨农场、大旺综合经济开发区、肇庆高新区）。从此，大旺推进现代科技工业城的规划建设，实现了超常规、跨越式发展，引进工业企业300多家，其去年实现工业总产值779亿元。
2008年以来，全省侨场共引进工业项目超过650个，投资总额超过700亿元，甚至超千亿元投资建设的海洋装备制造基地项目落户侨场。侨场区域已经建立国家级高新技术产业开发区1个、省市级重点工业园区11个。同时，“英红九号”“珠江绿色有机蔬菜”“北极罗非鱼”“陆丰优质水果”等特色品牌都是侨场出品。
2015年7月，省人大常委会审议省政府关于华侨农场改革发展情况专项工作报告，肯定了23个侨场基本实现“三融入”目标。
归侨的生活渐入佳境
侨场的生存发展深度融入了市场，归侨们的好日子自然不在话下。
经过半个世纪的风雨，此前许多侨场的职工住房都已残破。然而，侨场是国家安置归难侨的基地，在侨场融入和发展的同时，政府着力解决这一首要民生问题，才能使侨场真正轻装上阵。近十年来，在各级政府的支持下，我省完成了两轮华侨农场危房改造工作。中央和省级相继投放财政补助近9亿元，支持侨场5万多户困难户进行危房改造。
这些年，侨房改造、搬迁、归侨人员安置等民生工程随之展开。
惠州市潼侨镇前几年投资约1.5亿元，建成归难侨危房改造工程的安居房，归侨只需自筹6000—8000元，就可以分得一套80或96平方米新房。该镇如今又投入2亿多元，新建了侨安花园高层公寓。交几千元到一两万元，归侨可从低矮的危房搬入崭新的高楼。记者参观的多家侨场改造房，宽敞明亮的屋里装饰着东南亚的特色工艺品，有的厨房弥漫着东南亚点心的椰香。
除了住房，侨场原先还存在“出行难”“饮水难”“用电难”“就医难”“就学难”等系列问题。省政府将系列公共基础设施建设纳入扶持范围，还设立了7000万元/年的侨场发展专项资金；省交通厅、省水利厅分别解决了侨场的公路和饮水问题；省、市两级财政安排近4亿元资金，将侨场职工养老保险纳入了地方统筹，其参保率达96%。
金山行李箱、南洋劳作工具……为了保留侨场特殊的印记和传承侨场变迁的故事，印尼归侨刘平伟牵头，在花都区花东镇文化中心建立了侨场博物馆。以近千件藏品，述说这沉甸甸的侨事侨情。