云浮市出台供给侧结构性改革实施方案

　　《方案》是根据《广东省人民政府关于印发广东省供给侧结构性改革总体方案（2016-2018年）及五个行动计划的通知》（粤府〔2016〕15号）相关内容制定的。提出在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量、引导增量、主动减量，优化劳动力、资本、土地、创新力量、制度体制安排等要素配置，优化供给结构，扩大有效供给，提高供给体系质量和效率。

　　《方案》强调了五个基本原则：一是坚持统筹部署与精准施策相结合；二是坚持供给侧改革与需求侧管理相结合；三是坚持培育发展新动能与改造提升传统动能相结合；四是坚持市场主导与政府引导相结合；五是坚持重点改革攻坚与稳妥有序推进相结合。提出从今年至2018年底，经过3年努力，云浮市供给侧结构性改革攻坚取得重要进展，严格控制产能严重过剩行业生产能力，优化国有经济结构，累计推动珠三角地区100个项目落户。全市商品房库存规模比2015年底减少约5%，各县（市、区）的商品住房去库存周期基本控制在16个月以内。全市金融机构杠杆率达标，控制在合理水平。加快建立和完善“四平台四基金”，全市金融业增加值达到50亿元。同时，深入推进简政放权、正税清费，进一步清理规范中介服务项目和收费，健全要素价格市场化形成机制，完善法治化营商环境。投入419.95亿元完善软硬基础设施，基本建成与经济社会发展相适应、与新型城镇化相协调、与新供给体系相匹配，布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的软硬基础设施支撑体系。届时，电压合格率及户均配变容量均达到国家配电网建设改造行动计划要求；全市城镇居民天然气气化率达到18%以上；光纤入户率提高到75%；全市建成集中式充电站22座；全市规划建设城市综合管廊64.25公里；“两纵四横六廊”通道基本完成，高速公路新增通车里程163公里，基本实现行政村100%通公交车；水功能区水质达标率达76%以上，农村自来水普及率达90%以上；城镇生活垃圾无害化处理率达90%以上，90%以上的农村生活垃圾得到有效治理；市区、县域污水处理率分别达到95%和85%；全市实现教育现代化先进县（市、区）全覆盖，成功创建教育现代化先进市；全市3年年均培养各类中高级职业技术人才不少于1.5万人。

　　《方案》列出了重点任务与政策措施。在去产能优结构方面，要求对落后产能占有的要素资源进行盘活处置，提高资源配置效率，增强产业核心竞争力。在去库存调供需方面，加快农村人口市民化，深化住房制度改革，扩大住房有效需求，打通供需通道，逐步消化房地产库存。在去杠杆稳金融方面，加强金融监管和监测预警，积极防范和稳妥处理各类金融风险，有效化解地方政府债务，确保不发生区域性系统性金融风险。在降成本促发展方面，全面加快市场化的资源性产品价格改革，提高资源配置效率，多措并举降低企业制度性交易、人工、税负、社会保险、财务、生产要素、物流等成本。主要降低制度性交易成本、企业人工成本、企业税负成本、社会保险费成本、企业财务成本、生产要素成本和企业物流成本。在补短板增供给方面，要求加快水电气路、新一代信息基础设施、新能源汽车基础设施、城市地下管网、城际交通基础设施互联互通、水利基础设施、生态保护和环境治理、新型人才供给体系等建设，加大投资力度，提高投资的有效性和精准性，重在完善农村基础设施、加快新能源汽车充电基础设施建设、优化现代交通网络、加强水利基础设施建设、加强环境污染治理和加强新型人才培养。

　　《方案》还明确了组织保障与督查考核等相关工作。要求加强组织领导、落实工作责任、营造良好氛围、严格督查考核等。