云浮深化林改让群众受惠：荒山变宝山，穷山变金山

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　　——云浮市深化集体林权制度改革让广大群众受惠

　　榃滨镇南药种植基地。 （记者 梁湛华 摄）

　　本报记者 区云波 通讯员 吴灿枝 梁镜华　“我承包经营的375亩林地终于拿到证了，以后不管自己生产经营，还是出租，都有了法律保护依据。”罗定市围底镇村民陈党生拿着刚领到的林权证，满脸喜悦地说。该林权证上，清晰地写着林地林木的所有权及使用权的权属人以及坐落位置、面积及四至范围等内容。

　　2009年开始，云浮市启动深化集体林权制度改革，2012年起集体林权登记发证工作进入扫尾阶段，目前基本完成登记发证工作。据介绍，云浮全市集体林地面积736.3万亩，已确权面积723.14万亩，共发放林权证100536本。

　　 林地“活了”，身价涨了

　　百万亩林地被“激活”价值逾27亿

　　日前，在云浮市公共资源交易网的林权交易板块上，同乐林场公布了同乐、大坦工区林木采伐权、销售权电子竞价交易公告，标志着云浮市林地林权流转进入实质操作阶段。

　　云浮是典型的“七山一水二分田”的山区市，现有林业用地面积759.77万亩，占全市土地总面积的65.1%。林改有力地促进了造林育林护林，实现了增绿增质，为云浮市林业经济产业带来了发展的春天。目前，全市集体林地面积736.3万亩，集体林森林蓄积2015年为2388万立方米，2016年增加到2438万立方米，增长2.1%。

　　据了解，目前云浮市有6个林权交易机构和62个镇级农村土地流转服务中心。从2004年开始，云浮市林业工作人员进行了一次“地毯式”的大调查大摸底，通过对林地的实地调查、划清边框四至，以确保林地权属清楚，确定林地、林木的所有权和使用权权属人，为林权登记发证打下了基础。在核实确权期间，全市林业及相关部门共对涉及林地面积13.56万亩的848件涉及林地权属的纠纷进行调处，成功调处765件，涉及林地面积12.79万亩。如今每一片林地身份权属清晰，不仅能防止林地纠纷，还能进一步强化林地管理、林地占用征收审核审批、林木采伐管理、林地流转监管。林改后，全市共办理林权流转3397宗，逾101万亩林地被“激活”，蓄积量250多万立方米，价值逾27亿元。其中，云浮市办理森林资源评估12宗，评估金额达950万元。

　　 分红有了，农民富了

　　全市林下经济总产值达20.9亿元

　　云城区牧羊村委是云浮市林改工作推进较快的村委之一，该村委会林地面积6390亩，其中生态林面积2584.5亩，用材林面积3805.5亩。该村集体林地全部领到了“身份证”，以往自然村之间“频现”的林地纠纷消失了。

　　“自从确权后，牧羊村委下辖的区域林地陆续承包出去。每年的生态林补偿都会按时发放给村民，还有出租的商品林，今年过年前每人都领到了租金分红。”牧羊村村委负责人告诉记者。

　　在钟屋村桐油窝一片460亩林地上，罗汉松、桂花等大大小小的绿化树布满山坡。钟屋村村长钟坤贤告诉记者，这是前段时间一名老板投资的绿化树项目，每年村民都能从中拿到“分红”。“确权后最大的好处就是林地容易出租，从而实现更大的经济效益。”云城区林业局有关负责人说。

　　林改工作促使了银林进一步强化合作。2010年8月，市林业局与农业银行云浮分行联合印发了《关于推进林权抵押贷款的通知》，联手解决林业发展中的资金问题，有效促进云浮市现代林业健康快速发展。“林权抵押贷款办理、森林保险投保工作变得更轻松，能更好地保护林农和林地、林木的所有权和使用权权属人的合法权益不受侵害。”市林业局有关负责人介绍说。到目前为止，全市21.55万亩林地及森林资源进行了林权抵押，成功贷款逾5.3亿元，进一步推动林业经济发展。

　　林改极大地促进了农民就业创业，农民的获得感在不断增强。目前，全市林下经济涉及林地面积262.7万亩，总产值达20.9亿元，参与农户13.9万户，涉及林业合作组织77个，农民人均纯收入达1.08万元（其中来自林下经济的收入0.52万元），带动当地农民就业55多万人。