佛山再尝“螃蟹”成广东放松限购第一城

07.08.2014  12:57
6日下午,佛山市住房和城乡建设管理局(下称佛山市住建局)宣布,从7日凌晨起,该市将对房地产市场限购政策进行调整。佛山此前实施的限购政策规定,非佛山户籍居民家庭必须提供在佛山本地的社保或纳税证明才拥有购房资格。

   昨天晚上,佛山市外宣办官方微信“佛山荟”正式对外发布佛山松绑限购住房的消息及相关细则。根据新政策,从今天零时起,外地居民可凭身份证购买一套房;本地户籍居民以个人为单位,拥有2套住房后实行限购。此前本地户口一个家庭只能买2套,限购松绑后夫妻两人最多可买4套房,一家三口最多可拥有6套房。这也意味着佛山正式成为广东松绑第一城。

  限购3年松绑三次

  自2011年3月,佛山“自觉”实施限购政策以来,对于松绑的念头就一直没有断过。2011年10月,限购政策实施不足一年的时候,佛山就传出要松绑限购的消息,当时由于中央严控楼市,在公布“限购松绑”消息后不到12小时,当晚11时24分,佛山市住建局官网称决定暂缓执行限购松绑政策。

  而至今年5月,佛山五区再度传出限购松绑的传闻,此次也同样以相关部门的澄清而不了了之。而昨晚佛山官方正式发布调整限购政策的通知,也为佛山楼市政策定下了新调。限购3年松绑三次,佛山不但是当年广东首个自觉限购的二线城市,同时也成为广东首个松绑限购的城市。

  而佛山此前执行的限购条款,要求每个户籍家庭最多只能拥有两套房产。根据新政,佛山户籍居民以个人为单位,拥有两套住房后实行限购。也就是说,夫妻双方若都是佛山户籍,最多可以拥有4套住房。一家三口的,最多可拥有6套住房。

  去库存压力下“松绑

  对于佛山限购政策的松绑佛山市住建局方面表示,随着近年佛山经济快速发展,市内的国家高新区、广东金融高新区等总部经济的崛起,大批非佛山户籍人员被派驻到当地工作,但受到购房资格限制,不能解决工作地与居住地分离的不便问题。综合上述因素,有必要对佛山市现有房地产市场政策措施进行有条件的调整完善,这能在一定程度上活跃市场、缓解上述问题,但不会让房价异常波动。

  而业内人士则认为,对于土地财政的依赖度高以及供应激增导致去库存压力是使得佛山放开限购的重要原因。房价点评网广州高级分析师肖文晓分析认为,2007年以来佛山房地产开发投资占全市固定资产投资的比例发现,由于佛山腾笼换鸟的产业转型之路并不顺利,房地产对于其拉动投资和GDP增长的地位至今依然非常重要,而且在经济不景气的2008年和2013年尤甚,这两年佛山的房地产投资占固定资产投资的比重也是最高的。有机构统计,从限购城市2013年土地财政依赖度(土地财政依赖度=城市土地出让金/城市一般性财政收入×100%)来看,佛山的土地出让金为646.02亿,一般预算财政收入为437.88亿,依赖程度147.5%,对土地财政的依赖度仅次于杭州,排行第二。今年以来,楼市的低迷使得土地出让也进入了寒冬,放松限购可以刺激市场。

  此外,从市场因素来看,佛山由于供应激增带来的去库存压力也在呼唤政府尽快放开限购。虽然2013年佛山商品住宅成交面积高达807.92万平方米,远超2012年的672.06万平方米,已然回到限购之前的成交量水平。但是由于近年来佛山大肆推地,在2013年下半年随着大量新增项目的上市,佛山市场的消化率急剧下降,到今年这一趋势更是持续加剧,库存压力骤增,价格下行压力随之增大,因此也逼迫着政府不得不顺应市场的呼声,尽快对现有政策作出调整。

  佛山松限广州效仿可能性低

  佛山限购放松,对于广州是否有刺激影响?对此,业内人士的观点偏向于谨慎。肖文晓分析称,“广佛虽然是邻居,但是广州作为一线城市,房价高、需求大,广州市政府会很担心政策贸然放开引发不可控的房价上涨风险,因此短期内不大可能立即效仿佛山。”但同时肖文晓认为,在佛山的带头作用下,广州年底有望迎来局部调整的时间窗口。

  “广州副市长也刚刚公开说过,广州的限购政策不会有任何放松,因此预计现阶段广州还是会先观望其它城市取消限购的效果再来定夺。”肖文晓认为,佛山作为广东四个限购城市中第一个放开限购的城市,对其它城市的带头意义重大。而为了防止房价反噬,广州在时机合理的时候分阶段取消限购的可能性较大,比如先降低外地人购房门槛、提高外地人购房套数、放开非普通住宅和非核心区域限购等,而政策调整的时间窗口有望在今年年底到来。