公车改革专家叶青：公车改革改的是“官”念

　　“坚持社会化、市场化方向改革公务用车是大势所趋，取消一般公务用车势在必行。”被誉为“车改第一人”的湖北省统计局副局长叶青16日接受记者专访时说，公车改革改的是“官”念。

　　2004年，叶青首次以全国人大代表身份提交公车改革建议。随后每年的全国两会上，他继续建议推进公车改革，引起社会和网民的关注。对于中央出台的公车改革指导意见，叶青预言公车改革后每年将节约1000亿元。

　　早在2003年，叶青由学者转为湖北省统计局副局长，要求不配公车，单位每月给他一定额度车补，一年能为单位节约8万元。

　　此次公车改革方案中，中央国家机关车补上限为每月1300元，地方不得高于国家标准的130%，也就是1690元。叶青认为这个上限充分契合了《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求。

　　叶青说，他目前每月交通补贴1200元，完全够用。“车子大约每10天加一次油，一次加油400元，能满足公务需要。预计车改方案出台后，各地会视经济财政状况制订具体方案，上限以内的补贴基本够用。”

　　“现在很多干部放不下官架子，认为骑自行车或走路去办公务是一种很丢面子的事，不愿和老百姓一起走路。我算是一名孤独的车改者。车改方案出台后，相信会让一些官员改变‘官’念。因为再照原来的方式开车，就要考虑成本问题。”叶青说。

　　如何看待委托第三方拍卖公车？叶青认为，拍卖是一种市场经济手段，可以实现公车最大价值，避免国有资产流失。

　　“我的建议是，在集中交钥匙后，给车辆作专业的资产评估，把公车拍卖交给全国联网的二手车拍卖公司。网络拍卖可以让车价更合理。二手车的市场定价很成熟，有一套成熟的第三方资产评估公式可以套用。拍卖时把车辆购买时间、行驶里程、折旧损耗等方面明确标注，通过拍卖让公车保值。”叶青说。

　　叶青指出，公车改革方案能很好解决公车私用的问题，很大程度上能遏制车轮上的歪风，但要警惕由此产生的“懒政”心理，以及滋生“私车公用”新的腐败问题。

　　“在反对车改的声音中，有一种威胁性的声音：车改之后，我就不会出门办事了。对于这种懒政心理，要出台配套措施。凡是要求官员必须到场而没有到场的，要受到处罚。”叶青说。

　　他提醒说，对“私车公用”可能滋生的新腐败要警惕。比如，一些有钱有势部门的官员，可能会通过找下属单位或企业借私车，一边拿补助、一边找车开。

　　叶青还呼吁，应警惕地方政府变相成立“公车服务中心”。中央提出公务车要市场化、社会化，而一些地方政府成立了“公车服务中心”，把各个单位的车队和司机召集起来统一调配，把官员车补拿来做经费。这相当于政府又多了一个机构，有悖于中央精神，不利于市场经济的发展。(记者熊金超、冯国栋)