岭南时评：比出国费用为“零”更紧要的是细节公开

近日，广东东莞市直部门及事业单位陆续晒出2014年部门预算和“三公”经费预算，一些部门因公出国费用为“零”而引起了不小的争议。据东莞市财政局官方回应，这是本着实事求是的原则，根据实际工作需要和有关规定审批所得的结果。

笔者注意到，公众有关“零”出国费用的讨论，多集中于“点赞”与质疑作秀之上。前者认为，不管怎样，省下来的钱可以用来做其它“有用”的事，多年来连个村委会都要组织“出国考察”的现象的确扰人久矣；后者则质疑东莞当局有无必要让有些部门一分钱都不花在因公出国上，倘是为了提升城市形象而作秀，反而可能会打乱日常的工作运转。

平心而论，两种观点都有各自站得住脚的道理，也都是出于正面效果的积极考虑。此处笔者因着东莞市财政局的官方回应，一定程度上站在“点赞党”的一方。东莞市多个政府部门今年因公出国费用预算为“零”，这种实事求是的表现值得点赞；不过在点赞之余还应看到，像出国费这样的“三公”经费，其数额的增减已然呈现在大众面前，而支撑这些变化的细节还没有真正晒出。

这些细节是什么？很多。譬如说，一项经费活生生从有到无，固然是以实事求是为原则审核之后的结果，但官方口中的“实际工作需要”究竟所指为何？又比如，已经通过审批的部门，将来会如何花掉这笔“来之不易”的出国经费？公众是否可以像看到“零”经费一样，也看到详细的出国账本？诸如此类，都需要东莞当局的后续动作来消解疑虑。

其实再回过头来看，之所以会有人怀疑此举系作秀，也正与细节未公开有直接关系。一项经费，可以说没就没，而且还没有进一步解释，虽然结果是大家都想要的，但哪个观众会喜欢这种突兀的“剧情”？更何况这些又增又减的钱，根源都是取之于民，且注定是要用之于民的。

不过，非常值得肯定的是，毗邻港澳的东莞市能直接将一些部门“不必要”的出国（出境）项目直接砍掉，以致出现“零”经费这样的高调现象，的确需要执政者的足够魄力。作为在全国都有影响的一座城市，东莞此举能否引起兄弟地市的直接响应，可否在全国树立起一个实事求是的典范，且拭目以待吧。