南山：汇聚全球高端人才 抢占国际创新高地

　　栽好梧桐树，引来金凤凰。

　　党的十八大以来，党中央提出深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，深入实施人才优先发展战略，加快建设人才强国。作为中国改革开放的窗口城市，深圳被赋予率先建设社会主义现代化先行区，形成世界级创新高地、人才集聚地的重任。如何落地开花？深圳大力弘扬崇尚创新、宽容失败的创新文化，营造尊重知识、尊重人才的环境，让创新基因成为深圳最鲜明的特点。而改革开放发源地的南山，就是深圳聚天下英才而用之、打造国际一流创新高地的最佳范本。

　　2016年6月27日，南山区“领航计划”全球招贤令发布。一年来，人才政策“蝴蝶效应”初步显现，发展新动能强劲迸发。去年，南山本地生产总值3842亿元，总量居全省区（县）第一、全国第三，辖区税收跨越千亿元大关。在创新上，新增国家级高新技术企业582家，总数达2223家，超过全省1/10。全社会研发投入占GDP比重达5.88%，区域孵化能力蝉联全国第一。南山以一区之力，贡献了全国1/4的PCT国际专利申请量，总量突破1万件。荣获年度国家科学技术奖12项，占深圳全市75%。

　　在人才方面，南山牢牢占据深圳人才高地、创新人才集聚地。2016年，深圳引入的两家诺贝尔奖科学家实验室均花落南山；深圳新引进6名全职院士齐聚南山；新增“千人计划”“孔雀计划”人才、省市创新团队的数量及总量均占全市近七成以上。

　　 党管人才谋大局形成有国际竞争力的人才制度优势

　　伟大的事业呼唤伟大的人才，伟大的人才铸就伟大的事业。

　　早在2015年，南山区就立足区域发展实际，提出打造深圳双中心之一、迈进世界级创新型滨海中心城区。今年全国“两会”，政府工作报告提出“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”，显示粤港澳大湾区发展已列入国家经济发展战略层面。作为珠三角城市群皇冠上的明珠，南山乘势而起，直借东风扬远帆，向全球产业链、创新链、价值链中高端跃升，勇当深圳参与国际竞争的先锋队和主力军。

　　城市竞争，归根结底是人才的竞争。南山紧紧抓住人才这个核心要素，坚持把谋大局管大事作为党管人才的重点，在吸收承接中央、省、市有关人才政策的基础上，于去年制定实施《关于加快实施“领航计划”打造人才创新创业发展生态先行区的意见》和3个配套文件及1个三年行动计划，构建“1+3+1”的区域人才工作体制机制创新体系，初步形成具有国际竞争力的人才制度优势，人才集聚能力明显增强，为区域创新发展注入新的动力，更好地服务了国家战略。

　　去年，南山发起设立深圳市首只双创人才基金--两湾双创人才基金，规模3亿元，用政府的“小资金”撬动社会的“大资本”。今年，将探索设立海外投资基金，打造3支以上双创基金，吸引海内外人才、资本、项目扎根南山。

　　南山还按照“大教育大培训”理念，构建人才培养开发机制，采取产教融合、校企协作模式，实施“高层次创新型人才实训计划”、“现代服务业人才素质提升工程计划”，2016年新设人才实训基地26家，为141家实训基地、49家企业发放补助1784万元。

　　为增强人才“造血”功能，南山在创新要素聚集的深圳湾科技生态园，创建人力资源服务产业园，面积30000㎡，吸引国际高端人力资源服务机构入园，打造人才开发“加速器”。

　　“领航计划”还强化对人才创新创业、尤其是对突出贡献者的奖励。2016年，共向22个获得国家、省科技奖励的创新创业人才及其所在单位发放奖励1300万元，共为9家国家级创新载体发放资助2700万元。南山区长王强表示，“领航计划”未来5年将投入60亿元，引进和支持人才创新创业。

　　 以业聚才开新局以产业汇聚人才，以人才引领产业

　　国家赋予深圳建设国际科技产业创新中心的历史重任，南山作为主力军，如何勇挑重担？以产业汇聚人才、以人才引领产业是南山的核心优势。

　　在南山，企业是创新的主体：90%的创新型企业是本土企业、90%的研发人员在企业、90%的科研投入来源于企业、90%的专利产生于企业、90%的研发机构建在企业、90%以上的重大科技项目发明专利来源于龙头企业。

　　当前，南山围绕战略性新兴产业和未来产业，前瞻布局了81个核心技术应用方向，通过“小政府”撬动“大社会”的创新资源，牵引各方资源聚焦聚力交叉性、前沿性、关键性核心技术，在较短时间内形成了明显的比较优势。当前，南山在战略性新兴产业和未来产业形成了123个优势细分领域，其中，集成电路设计、数字控制设备、无人机等24个细分领域达到国际先进技术水平。产业优势带来了人才集聚，形成了以“产业链”打造“人才链”、“以产业招人才、为产业聚人才”的发展格局，不断放大高端人才集聚效应。

　　高端引领是人才强国、区域发展的先导战略。南山坚持高端引领、以用为本，按需引进能够突破关键技术、发展高新技术产业，带动新兴学科的战略型人才和创新创业的领军人才，抢占全球技术自主创新高地。

　　南山区“领航团队”和“领航人才”引进计划，在注重与深圳市人才政策无缝衔接的同时，根据产业需要，制定若干“南山标准”，精准引进高端人才。2016年，共引进和认定海外高层次创新团队9支，提供资助9420万元；择优向36名“领航人才”发放“双创”资助1320万元。

　　2016年5月31日，深圳格拉布斯研究院进驻仪式在南方科技大学举行，院长由2005年诺贝尔化学奖得主罗伯特•格拉布斯担任，这是深圳首个以诺贝尔奖得主命名的研究院。该院聚焦源头创新，以培养诺贝尔奖级别的人才、做出诺贝尔奖级别的成果为目标，打造全国最重要的新医药、新材料、新能源基地以及开放式的世界顶级科研中心。

　　2016年底，在南山本土企业光峰光电的推动下，深圳第二家、也是南山第二个诺贝尔奖得主领衔的实验室——中村修二激光照明实验室揭牌。成立几个月以来，已经吸引了美国国家工程院院士史蒂夫•登巴斯，越裔美籍科学家陈长安博士、美籍华人专家王雷博士先后加盟，加上大量本土高端研发人员的加入，一个国际化研发团队已经形成。

　　今年，2011年诺贝尔经济学奖获得者托马斯•萨金特教授加盟北京大学汇丰商学院，组建“萨金特数量经济与金融研究所”，6月8日，研究所正式揭牌成立，萨金特成为深圳在人文社科领域引进的首位诺贝尔奖获得者。

　　为进一步吸引国际化高端人才落地，南山正举全区之力加快推进大学城、高新区双扩容，推动北大、清华、国科大、天大—佐治亚等一批著名高校深圳校区建设；支持深圳超算中心扩容，争取国家实验室布局，引进数学、量子通讯、数字生命、海洋科学等4个重大研究机构，强化创新的基础支撑；鼓励诺奖科学家实验室、国家省市级创新载体、新型研发机构发展，促进产学研紧密结合，实施石墨烯、微纳米等2—3个重大科技专项，敢为人先，向创新“无人区”进军。

　　 以人为本优服务用心用情营造宜居宜业的幸福家园

　　以人才为中心，方便人才、服务人才、凝聚人才、兴旺人才，这是南山人才政策制定和实施的出发点。

　　国家科技进步奖一等奖得主、首批获得南山区“领航人才卡”的深圳微芯生物创始人鲁先平说，选择南山，不仅因为这里的蓝天、空气和鲜花，更因为这里强烈的市场氛围、政府锐意改革的激情，鼓励创新、宽容失败的创新文化及营造相对公平的竞争环境。

　　按照计划，南山陆续向各行业英才颁发“领航人才卡”，持卡人可以享受快捷政务、医疗保健、住房保障、学术研修津贴、配偶就业、子女入学等9大配套服务，尽享机场贵宾服务等“衣食住行”便利。

　　幸福看得见摸得着。新落成的南山区行政服务大厅，在核心位置开辟了人才服务专区。今年，南山开始试水“人才入户”并联审批、协同办理。“人才入户”办理时间从25天缩短为15天，现场办理次数从4次减为2次。

　　目前，南山区与银行机构合作，为“领航人才”提供创新创业金融贷款4778万元；在南山、蛇口两家医院，设立高层次人才“特保中心”，为“领航人才”提供就医绿色通道、家庭医生等“一条龙”服务。据统计，已累计安排“领航人才”医疗保健服务资金1080万元。

　　为了让人才安居乐业，南山以货币补贴为主、实物配置为辅，不断加大人才住房保障力度。2016年，实施“一街道一人才公寓”计划，成立区人才安居公司，分配人才住房2215套，投入人才住房补租资金3.3亿元。2017年，计划供应人才住房2000套。

　　人才工作是一项系统工程，除了体制机制创新，人文关怀和精神激励也非常重要。7月3日，最美滨海风景线——深圳湾滨海休闲带西段全线开放。全国首个以人才为主题的高品质市政公园、深圳湾滨海休闲带的一颗“明珠”——深圳人才公园目前正在抓紧推进建设。开放后，市民四季皆可流连湾畔花海美景，品味人才文化醇香。

　　保护知识产权，就是保护发明创造的火种、维护创新者的权益。南山不断强化对人才创新成果的转化与保护力度，在区法院设立南山区知识产权司法保护和服务中心，借助“互联网+”手段提高人才核心权益保护效率；组建南山公安分局知识产权讲师团，面向企业高管和研发人员开展知识产权普法讲座，累计3000多人次听讲；今年6月13日，南山区知识产权保护和服务中心启动筹建，预计将于国庆节前完工，年底前正式启用。

　　今天的南山，已初具世界级创新之都的巍巍气象。中兴、腾讯等一批航母级企业纵横四海，迈瑞医疗、大族激光等一批行业领军企业挺立潮头，大疆创新、柔宇科技、光峰光电等一批新锐企业异军突起，深圳市十佳成熟型全球化公司南山占8席、十佳新锐型全球化企业南山有7席。未来的南山，随着创新驱动发展战略的深入实施，在世界技术创新的版图上必将变得更加光彩夺目，成为最佳的海内外一流人才汇聚之地、创新沃土、创业乐园、圆梦舞台、幸福家园！

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　　“领航计划”四大引擎助推南山领跑创新发展

　　1.政府引导、市场配置，创新人才资源开发机制

　　两湾双创人才基金：全市首只双创人才基金，规模3亿元，其中60%投向区内小微企业，重点关注TBSI项目、清华大学项目、加州伯克利大学项目，区科创局“创业之星”大赛及区各产业部门孵化器中筛选出来的优秀项目。

　　人力资源服务产业园：借助科技园创新要素聚集优势，创建人力资源服务产业园，面积30000㎡，目前，德科、任仕达等27家国内外知名综合性人力资源服务企业签约入驻。产业园将充分发挥集聚产业、搭建平台、培育市场、拓展服务、孵化企业等功能，为南山乃至深圳企业在全球范围内配置、使用、开发和管理各类国际化人才提供全链条服务。

　　 2.高端引领、产业集聚，加速壮大双创人才队伍

　　南山区“领航团队”和“领航人才”引进计划：每年引进不少于10支区“领航团队”，每个给予最高1000万元资助；同时，一事一议，引进南山产业发展紧缺、具有国际领先水平的高端团队，每个给予最高5000万元资助；“领航计划”人才在南山战略性新兴产业领域创办企业，每个给予最高50万元资助。

　　3.优化配套、优厚保障，全面提升人才服务品质

　　高层次人才“特保中心”：在南山医院、蛇口医院开设面积合计1000余平方米的高层次人才“特保中心”，主要为高层次人才提供健康保健、预防、医疗三位一体的新型医疗保健服务。

　　“一街道一人才公寓”计划：构建覆盖全区8个街道的人才公寓网络，同时为“领航人才”提供人才公寓或每月最高10000元的租房补贴，多层次、多渠道缓解人才住房难题。

　　人才安居有限公司：由南山区政府与深圳市人才安居集团共同设立，主要开展人才安居房项目的投融资、开发建设、运营管理和综合服务等，为南山人才安居、人才引进、人才聚集提供有力保障。

　　 4.法治护航、激发活力，营造一流人才发展环境

　　南山区知识产权保护和服务中心：位于深圳湾科技生态园内，面积约600㎡至800㎡。建成后，将按照“打击、保护、服务、预防”四位一体理念，充分发挥知识产权问题集中受理、知识产权案件督促办理、知识产权难题咨询研究、知识产权犯罪预防宣传的职能。

　　深圳人才公园：位于深圳湾超级总部基地片区，占地面积约680000㎡，属于深圳市和南山区创新发展的中心地段。公园突出人才主题，巧妙建设人才星光大道、人才广场、人才雕塑园、人才艺术林等相关内容，是全国首个高品质、标志性、永久性的人才激励阵地。目前，公园正在抓紧推进建设。