南海行政审批将探索全流程网上办理

“南海政务通”微信平台已可在线办理“医疗保险一次性补交”“交通罚款缴纳”等11项业务，今年，南海还将探索使用电子证照管理系统，加快推动审批事项全流程网上办理，逐步实现“网上办事为主，自助终端为辅，实体大厅为补”，探索“一门式”到“无门式”跨越。

日前，南海发布《佛山市南海区关于进一步深化供给侧结构性改革的实施意见（征求意见稿）》，将“服务为先”作为南海深化供给侧结构性改革的“质量、信用、服务”三大攻坚任务之一。从“一窗通办”到探索行政审批全流程网上办理，从“全区通办”到“跨城通办”，从分散办理到设立专窗提供全链条服务。南海正积极将政府服务打造成其在区域竞争中的核心优势。

行政服务中心可“一窗通办”扶持资金申请

“南海探索建立企业全链条服务体系，整合散落在各个职能部门的企业服务内容，形成企业发展全链条的政府服务覆盖。”南海区区长顾耀辉说，目前，在企业发展成长阶段，南海区政府服务功能分散在各职能部门，缺乏统一的统筹机构和相关的公共服务网络平台，全链条服务体系将破解这一问题。

数据显示，南海区目前共有登记注册的各类市场主体数量超20万户，其中工业企业超4万家，规模以上工业企业2271家。2016年扶持企业244家（次），发放扶持资金4868万元。

“今年下半年，南海将政府扶持奖励资金申请纳入行政服务中心‘一窗通办’，打造企业的个性化‘工商登记+经营许可+奖励补贴’一条龙服务。”南海区政务管理办公室相关负责人说。

6月8日发布的《南海区构建企业全链条服务体系工作方案》提出，南海将设立一个企业服务办事窗口，构建一个公共服务网络平台，组建一个专业服务机构联盟，探索建立一套有效管理机制，统筹推进一批服务事项，为企业提供全链条服务。

比如，南海区经济和科技促进局（经贸）会设立一个企业服务办事窗口，对接企业增资扩产需求，保证增资扩展重大项目顺利落地；同时，还将运用“互联网+”手段，搭建一个公共服务网络平台，收集企业热点、难点问题，整合推动政策法规、市场咨询等。

不仅如此，南海还将鼓励龙头企业增资扩产、兼并重组，力争2017年培育形成7家超百亿企业。同时，帮扶中小微企业往“专精尖”方向发展，培育更多细分行业“单打冠军”，从自主创新、创知名品牌、制定技术标准和完善计量检测体系四个方面，开展扶持奖励，预计实施扶持奖励4000万元。

今年推出第三批“跨城通办”事项

随着上月推出第5批共46个“全区通办”事项，南海“全区通办”事项达到292个，涵盖了居民出国（境）申请、客户用电申请等，并在佛山率先推出容缺受理、行政审批服务事项办理结果省内免费包邮服务。来自南海区政务管理办公室的数据显示，去年2月启动以来，截至2016年12月31日，南海“全区通办”业务办件量超过14万件。

通过“一窗通办”，群众办事平均等候时间降低7分钟。同时，全国首创“跨城通办”，全省率先实现区、镇（街道）、社区三级“一窗通办”全覆盖，行政审批标准模板全省推广，南海政务服务办事效率与便利性不断提升。

在广佛加速融合的背景下，佛山南海与广州荔湾间的“跨城通办”也不断突破。截至目前，两区分两次共推出涉两地14个部门、85个“跨城通办”事项，涵盖了企业登记、经营许可、投资项目核准、施工许可等。

2017年，南海还将推出第6批“全区通办”事项和第3批“跨城通办”事项。但政务服务的提升，远不止于此。

“行政审批的终极目标，不是‘一门式’，而是‘无门式’。”顾耀辉表示，如今的互联网技术完全可以支持南海在政务服务的改革中更进一步。

事实上，现在点开“南海政务通”的微信平台，已可在线办理“医疗保险一次性补交”“交通罚款缴纳”等11项业务，同时还可预约任一南海区、镇（街道）两级行政服务中心的窗口服务、实时查询办事进度等。

南海区政务管理办公室相关负责人表示，2017年，南海还将探索使用电子证照管理系统，加快推动审批事项全流程网上办理，逐步实现“网上办事为主，自助终端为辅，实体大厅为补”。