国土部人士否认不动产登记条例全面放开“以人查房”
“该说法存在误读。”国土部地籍司的一位人士告诉21世纪经济报道记者,广义上理解,所谓的“以人查房”是指用姓名查询的方式来获得他人的房产信息。
6月2日,21世纪经济报道记者拿到了《不动产登记条例》最新修订草案(以下简称《条例》草案)。该《条例》草案上面附有最新的修改日期为“5月6日”。
该版本共8章84条,21世纪经济报道记者阅读全文,并未发现“以人查房”字眼。尽管《条例》草案中增设了有限制的查询服务,但备受争议的“以人查房”或仍被严格限制。
“上述版本和送审至国务院版本相差不大。”一位不愿具名的消息人士告诉21世纪经济报道记者,《条例》草案已经在5月底上报给国务院。
在涉及不动产登记信息查询,名为“不动产登记资料的保护和利用”的第6章称,权利人、利害关系人以及取得权利人同意的单位和个人可以申请查询、复制登记资料。人民法院、人民检察院、公安机关、纪检监察机关等有权查询与调查、处理案件有关的登记资料。
“条例送审稿”亦规定,当事人申请不动产登记、查询、复制不动产登记资料、应当向市、县国土资源主管部门缴纳费用,按件收取。
中国人民大学教授严金明介绍,不动产是一种物权,是可以出于某种需求公开公示的,但需要注重个人隐私的保护。文件中所谓的查询是有前提的,一个是利益相关人;另外一个国家有关部门出于某种需求,并非是随意查询,与外界理解的借“以人查房”反腐的概念差距较大。
与此同时,《条例》草案亦十分强调对不动产登记资料的保护。《条例》草案规定,市县国土资源主管部门、不动产登记资料共享单位及其工作人员应当对登记资料保密,依法提高查询服务,不得涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密,个人隐私。
如果存在给权利人和他人造成损失的行为,将依法承担民事责任、构成犯罪的,依法追究刑事责任。