彻底解决“红顶中介”问题 8环评机构今年脱离环保部(图)

环保部部长陈吉宁接受中外记者的采访 羊城晚报特派北京记者 黄巍俊 摄

　　羊城晚报特派北京记者　张林 陈晓璇

　　7日，环保部部长陈吉宁在十二届全国人大三次会议举行的新闻发布会上，就全面加强环境保护答记者问。他表示，今年将加大科学治霾和系统治霾的水平，全面实施“大气十条”，大幅减少污染物排放量。同时，环保部支持技术先进、环保措施到位、选址符合要求的PX项目（对二甲苯化工项目），但是要依法建设。

　　污染物排放量可以降到万吨级水平

　　在回答治理雾霾新举措时，陈吉宁说，2013年9月国务院出台的《大气污染防治行动计划》，是下一个阶段治理雾霾的全面的、系统的部署，是今后几年我们治理雾霾的行动指南和路线图。

　　从国际经验和“APEC蓝”来看，要实现大气污染质量的明显好转，不能靠老天，必须把污染物排放量从现在的千万吨水平降到万吨级水平，是可以做到的，但是难度确实很大，需要我们付出额外的努力。

　　陈吉宁表示，今年要从四个方面抓好大气污染治理：修订大气污染防治法；全面实施大气污染防治行动计划；提高科学治霾和系统治霾水平；加强信息公开，让所有污染源排放暴露在阳光下，让每个人成为监督者，动员全社会共同治霾。

　　今年6月将推出微信举报

　　在回答新环保法如何实施时，陈吉宁表示，环保部将开展六个方面的工作：一是出台和完善环保法的实施细则；二是将今年定为环境保护法的“实施年”，开展全面的环保大检查；三是推动地方政府责任的落实；四是加大信息公开力度，及时公开执法信息，公开企业排污信息，保障公众的知情权、参与权、监督权、举报权。在6月5日环境日推出微信举报；五是加强与公安、检察、法院的协调配合，强化环保执法的司法监督；六是强化自身的队伍建设，提高执法能力。要解决自身不作为和乱作为的问题。

　　“一个好的法律不能成为‘纸老虎’，要让它成为一个有钢牙利齿的利器，关键在于执行和落实。”陈吉宁表示，环保部将开展全面环保大检查，对于违法特别是未批先建的企业进行全面排查。

　　决不允许“戴着红顶赚黑钱”

　　有记者提到，今年2月9日，中央第三巡视组在向环保部反馈巡视意见时特别指出，在未批先建甚至“红顶中介”等问题背后，隐藏的是环保部门监管的失职和腐败问题，环保部将如何解决和应对腐败问题？

　　陈吉宁回答说，将开展几个方面的工作：一是坚决查处一批未批先建、擅自变更的环评违法行为，要把违法企业纳入诚信“黑名单”，把一些情节恶劣的企业移交司法。

　　二是彻底解决环评“红顶中介”的问题。我们决不允许“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱”。我在这里向媒体朋友承诺，环保部所属事业单位的8个环评机构，今年率先全部从环保部脱离，其他地方的分批分期也要全部脱离，逾期不脱离的，一律取消环评资质。

　　三是深化环评制度的改革。要让它阳光化，压缩环评审批权的空间，强化两项宏观控制，一个是项目落在什么地方？不能把一个不该建的项目放在生态敏感区和饮用水保护源地，另一个是要强化行业的污染源总量控制。同时，要下放审批权，强化事中和事后监管。

　　四是进一步加大信息公开的力度。要把环评项目从环评开始到审批到验收，全部向社会公开。要把这个权力置于公众的监督之下，做到“阳光环评”。要把政府和企业同时放在阳光下，接受公众的监督。

　　整个整改情况，我们最后将向中央报告，也会及时地向社会公开，接受大家的监督。

　　支持依法建设PX项目

　　针对PX、垃圾焚烧项目的问题，陈吉宁说，环保部的态度也是非常明确的。PX是非常重要的工业技术产业，垃圾焚烧等设施是重要的城市基础设施，我们要支持这些设施的建设，但是要依法建设。要支持技术先进、环保措施到位，选址符合要求的项目建设。环保部门在审批过程中，也要做到信息公开透明，切实维护公众的环境权益，依法严格审批，特别是在建成之后也要加强监管，让老百姓放心。

　　今年从四方面治霾

　　1、修订大气污染防治法

　　2、全面实施大气污染防治行动计划

　　3、提高科学治霾和系统治霾水平

　　4、加强信息公开，让所有污染源排放暴露在阳光下，让每个人成为监督者，动员全社会共同治霾

　　张林、陈晓璇