广州小贩曾在街头向副省长兜售未实名电话卡
（原标题：全省打击电信网络新型违法犯罪工作厅际联席会透露：反诈形势依然严峻，深圳将重点抓好四方面工作）
昨日上午，广东省打击治理电信网络新型违法犯罪工作厅际联席会议第二次电视电话会议在深圳市委召开，深圳市反信息诈骗专项行动领导小组及各政府部门、金融单位、通讯企业等一百余人参加。广东省副省长、公安厅厅长李春生在会上表示，目前，全省初步实现了电信网络诈骗案件查处违法犯罪嫌疑人数量、破案数明显上升和发案数、群众财产损失明显下降的“两升两降”的目标，但形势依然严峻，当前和今后一段时间的工作要突出重点、补齐短板，坚持侦查打击、重点整治、防范治理三位一体，推动全省电信网络诈骗新型违法犯罪形势实现根本好转。深圳市副市长、公安局局长刘庆生在会后做了重要讲话，深圳报业集团副总编辑、晶报总编辑胡洪侠参加了会议。
10月份实现电话卡全实名
会上，广东省公安厅党委委员、办公室主任逯峰介绍，2016年全省开展为期一年的专项行动，重拳打击此类违法犯罪，今年以来，电信网络诈骗案件破案数上升了60.5%。
广东省副省长、公安厅厅长李春生介绍，今年以来，广东省打击电信网络诈骗犯罪走在了全国前列，在“飓风行动”专项打击及多部门配合下，广东省电信网络诈骗初步实现了“两升两降”的目标，“但是目前形势依然严峻。广东省电信网络诈骗案发数占全国的九分之一，财产损失占全国的十二分之一，因此打击力度仍需进一步加强。”
李春生在会上讲到了一个他亲身经历的事情，在广州，他曾遇到一个在街上兜售未实名认证电话卡的小贩，当李春生表达了自己没有带身份证时，小贩称，不要身份证，加一百块钱就可以。
“重点行业监管仍存在漏洞，银行、通讯实名制仍需进一步完善，全省目前有200多万手机用户未实名，所以打击的触角应深入市场，打击整治贩卖黑卡、未实名卡的情况，确保在2016年10月，实现电话卡100%实名的目标，未实名的电话卡应予以停机。”李春生说。
会议结束后，深圳市副市长、公安局局长刘庆生又做了重要讲话，他表示，深圳将重点抓好四个方面的工作：多从源头治理上想办法，最大限度地挤压犯罪空间；以已建成的市反电信网络诈骗中心为平台，重点单位要派人、派资源全面进驻；抓住当前国家对反电信网络诈骗工作高度重视的有利时机，向泄漏公民个人信息和骚扰电话全面宣战；推行精准宣传和专业宣传相结合，解决反诈宣传“最后一公里”的短板。
“撒手锏”始终难落实到位
刘庆生介绍，去年以来，深圳市相继推出了银行卡源头管控、诈骗电话精准拦截、被骗资金快插冻结和原路返还、跨界联动合成打击、组建反诈专家团队等一批源头打击治理的新机制，也得到了国家、省的肯定和推广。但是，也有一些源头治理的工作推动不好，例如，首次陌生交易“T+1”延时到账机制始终难以试点先行，“鹰眼盒子”诈骗电话智能拦截系统至今未能在所有运营商推广使用，电话卡特别是170虚商电话卡实名登记制度始终没有真正落实到位，银行账户开设警示提示和真实身份核实制度仍然还没有全面执行，宽带实名接入制度距全面落实还有很大差距，涉及电信网络诈骗的人员和企业未能纳入征信体系进行源头管控，打击电信网络诈骗犯罪全流程执法指引仍然未能出台等。
“这些好的办法、措施、制度，都是有效切断电信网络诈骗‘黑色产业链’的‘撒手锏’，但是由于种种原因始终难以落实到位。”刘庆生说，希望各单位进一步创造条件，把这些源头治理的好办法、好措施在深圳执行起来、落实下去。
全省今年以来拦截
诈骗资金逾1.6亿
广东省通管局相关负责人介绍，将进一步推动电话卡实名制工作，密切配合公安部门打击电信网络犯罪，并加大宣传。在通讯部门的多项举措下，截至目前，广东省电话卡实名率已经达到了98.3%，下一步，通讯部门将不断完善技术手段，加强技术拦截，建立监测和拦截系统。继续落实实名制工作的同事，加大投入创新力度，全面提升治理技术能力。
广东省银监局相关负责人介绍，银行部门在源头堵截、实名制、限制开卡数量上，做了不少工作，今年以来，全省共堵截电信网络诈骗资金流转8000余起，拦截资金1.6亿余元。比如在限制开卡数量的整治中，在同一个银行超过4张银行卡的客户中，今年共清理了35万张银行卡。该负责人表示，将进一步提高银行卡安全监管，配合公安部门加大力度打击电信网络违法犯罪的同时，完善快速止付机制，扩大应用范围督促各大银行加大堵截系统建设。
部署
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反诈中心实施“坐席+”入驻模式
8月16日，市反电信网络诈骗中心在市公安局刑侦局建成，工行、农行、中行、建行、交行、邮储、招行、平安银行和移动、电信、联通、腾讯、阿里公司也派了专职联络员进驻了中心，但是进驻工作仍未完善。
刘庆生指出，下阶段，上述单位要结合深圳前期运作实际情况，实施“坐席+”的入驻模式，即：上述八大银行实行“坐席+司法专窗”模式，在中心各固定一名坐席工作人员，带着资源和权限，开展涉案账户快速查询和紧急止付工作；同时各银行现有的司法专窗联络机制继续保留，不能因设立坐席而撤销或削弱。三大运营商和腾讯、阿里实施“坐席+专家团队”模式，也是在中心各固定1名坐席工作人员，带着资源和权限，承担涉案电话、短信和非法网址链接等信息的快带查询、关停及封堵工作；同时各单位现有的专家团队联络机制继续保留，不能撤销或削弱。公安内部技侦、网警、情报部门实行“坐席+技术支撑”模式，在中心各固定2名坐席民警，带着资源和权限，承担重特大电信网络诈骗案件的研判、串并、经营和抓捕，参与案件会商；同时各部门要直排一支专业技术支撑力量，为部门在中心的坐席民警提供后台技术支撑。
2
开展打击泄露公民个人信息专项行动
电信网络诈骗和骚扰电话根源的很大部分是公民个人信息泄露，因此，在打击治理电信网络诈骗的同时，绝对不能放松对泄露公民个人信息和骚扰电话的打击整治。
“从9月中旬起，市公安局要牵头组织通管、市场监督、金融办、三大运营商、腾讯公司，在全市开展异常声势浩大的打击泄露公民个人信息和骚扰电话专项行动，对拨打骚扰电话的窝点进行集中围剿，在打窝点的同时还要注意对相关通信记录进行清查和收集，顺藤摸瓜，进一步查明公民信息泄露的源头，实施精准打击。”刘庆生表示，在专项行动前，市委政法委要立即组织公安、检察、法院开展执法研究，拿出具体执法指引，细化处罚标准，为专项行动顺利开展提供保障。同时，市委宣传部门组织全市新闻媒体随警作战，曝光一批雇佣他人拨打骚扰电话的公司和个人，曝光一些公民信息泄漏的环节和责任单位，鼓励全社会与骚扰电话作斗争，震慑企图利用骚扰电话进行营销的不良商家，堵塞泄漏或非法获取公民个人信息的漏洞。
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建专业队打通反诈宣传“最后一公里”
推行精准宣传和专业宣传相结合，解决反诈宣传“最后一公里”的短板。今年以来，深圳市各区委、区政府不断加大反电信网络诈骗的宣传力度和资源投入，全市反诈宣传工作取得进步。针对反诈宣传“最后一公里”短板，龙岗区和坪山新区创新突破，拿出经费和人员，组建了反诈宣传专业队，建立科学的考核奖惩制度，打通了反诈宣传“最后一公里”，成效立竿见影。1月至8月，坪山新区和龙岗区电信网络诈骗总警情数分别同比下降38.7%、25.5%，远超过了全市同比下降18%的平均降幅。总结了这些做法，9月1日，市公安局下发了《关于组建蓝马甲反诈骗专业宣传队伍的实施方案》。刘庆生强调，各区委、区政府要立即行动，拿出专门经费和力量，由各分局牵头，统筹组织本区各街道、社区和义工联，抓紧组建反诈宣传队伍，9月底前要组建完毕，做到“让专业的人做专业的事”，在全市掀起新一轮反诈宣传高潮。（记者 谢敏）