赴外省成考作弊 最低九千"买到本科"学历

05.09.2014  11:02

  全诚文化又名学在东莞,他们之前曾频繁组织学生去湖南成考旅游。(记者 石长峰 摄)

  日前,东莞市教育局正联合14部门,清查无证民办教育培训机构。有成人教育业内人士趁机向记者爆料,“踢爆”东莞市成人教育行业里的乱象:无证办学;违规跨区域办学,组织学生赴外省成人高考作弊;不用上课,老师代做作业,发期末考试答案。因为“竞争”激烈,目前在东莞最低花6000元就能“买到”专科学历,最低9000元就可以“买到”本科学历。

  乱象1

  无证办学

  按照规定,在东莞市内开设教育培训机构,需要向教育部门申请办学许可证,再赴社会组织管理部门登记,取得由其颁发的民办非企业登记证。

  该业内人士称,因为教育部门办学许可证审查严格,很多违规机构就“曲线救国”,到工商局办一个“文化传播公司”或“咨询服务公司”的营业执照,随便租一个地方就可以招生,有的甚至是只有一间办公室,几个工作人员的“皮包”公司。有些机构连工商执照都没有办理,就对外疯狂散发宣传单张,明目张胆招生。严重挤压了正规成人教育机构的生存空间。

  该业内人士称,像这一类无证成教机构在东莞市区就有超过30家,东莞全市则可能超百家。

  乱象2

  跨地区违法招生

  目前,各省份每年都会举办成人高考,高校一般只承认本省成人高考成绩。按照广东省教育厅规定,即使外省高校来广东招生,必须经过教育厅专门文件批准,考生在广东省内参加成考,否则就属于违规跨区域招生。该业内人士称,因为广东省的成人高考监考比较严,他们就组织学生填报外省的大学,去外省参加成人高考,承诺考试时老师统一发给答案作弊。

  而这些外省高校也往往并不知道这些机构在顶着他们的名义“替他们招生”。这些违规机构其实扮演了“中介”的角色,他们没有跟外省高校直接合作,而是跟这些高校在外省的正规学习中心或函授站合作,这也是省教育厅明令禁止的。

  乱象3

  不用上课,考试包过

  按照相关规定,成人高考被录取后需要学习2-3年,每周至少上一天的课,需要完成老师布置的作业,每个期末还有参加高校出题、培训机构组织的期末考试。而东莞不少违规成教机构则采取如下措施应付:入学后只要交钱就可以了,学生可以不用上课,作业由老师帮忙完成,期末考试学生只要到场就可以,老师会当场发放答案,最快1.5年就可以拿到学历。

  此外,不少违规成教机构还设置了高校网络教育项目,这个就更简单了。入学考试找人替考;学习期间只要在家打开学习视频,让它自己播放即可,学生不用真的学习;期末考试也在网上进行,而且可以多次考,学生实在过不了,也可以让老师“帮忙”。

  该业内人士称,因为成人教育领域违规机构多如牛毛,竞争激烈。专科学历的“价格”已经达到最低到6000元,本科学历最低9000元就可以了。

  部门回应

  东莞市教育局:未列入东莞市民办教育培训机构名单,均属无证经营

  东莞市教育局职成科相关人士称,凡是在最新版(截至2014年8月)东莞市民办教育培训机构名单中无登记信息的成教机构,均属尚未颁发办学许可证的违规机构(少数机构可能因正在申请办证而无列入名单)。

  “在东莞经营的教育培训机构,都应该取得教育部门颁发的《中华人民共和国办学许可证》。此后,还应该向社会组织管理部门登记,取得由社会组织管理部门颁发的民办非企业登记证。而且必须一证一点,在东莞市内的每处分点都须申请办学许可证。”该人士称。

  对于成人教育的种种乱象,东莞市教育局也深恶痛绝,一直没有停止追查,但教育部门的侦查手段有限,取证难度比较大,且没有执法权,清理起来困难。

  “组织学生跨区域参加成考,是上级明令禁止的。即使是外省高校在广东招生,按规定也必须用广东省的招生名额,在广东省参加成考。那些违规机构跨区域招生用的一般都是外省招生名额。但是这只是行政规定,没达到违法的程度。我们既不能罚款,也无权抓人。而且他们还会有托词:我本身是外省人,以后可能要回老家工作,自愿回去参加成考;组织身边的亲戚、朋友回去一起考,别人也不能阻止啊?”职成科人士称:“对于无证经营和其他违规,教育部门也同样难以取证,就是证据确凿,也只能责令其整改。对于教育部门来说,既缺乏法律支持,又没有行政执法权。有时候只能寻求其他各部门配合,联合执法。因此强制清理方面,难度很大。

  至于网络教育出现的违规,教育局成教科认为这跟大学自身对代理机构的约束不严有关。“对于高校,地方教育部门更没有权利监管了。

  据悉,东莞市从6月份起,已由东莞市教育局牵头,联合14个政府部门,在全市范围开展清理整治无证教育培训机构专项行动。只取得工商执照超范围经营培训的培训机构和无证培训机构,均在本次清理之列。超范围经营培训机构及无证培训机构,符合办学审批条件的,市教育局将敦促其尽快办理办学许可证;不具备办学条件的,将责令其停止办学。该行动将于今年9月份结束。

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