向着“双胜利”奋进㊻|东莞加大“六稳”“六保”工作力度
短短3天内，全市26.09万家企业收到退回的当月应征社保费27.49亿元；与阿里巴巴等7大电商平台开展合作，大力促进“东莞制造”线上促销；安排2000万元支持不少于1000家带动10000家东莞企业“抱团”上线东莞优品专区……面对新冠肺炎疫情影响，东莞打出政策组合拳，全力稳住产业链关键环节和龙头企业，稳住外资和民营经济基本盘，稳住社会基本面，并在稳的基础上，积极进取、危中寻机，积极抢抓新机遇，变疫情压力为高质量发展动力。
越来越多东莞企业也主动拥抱新销售，把握新机遇，努力化危为机，实现逆势而上。东莞慕思寝室用品有限公司直播8小时，订单过亿元；广东罗曼智能科技股份有限公司电动牙刷出口转内销，在直播平台一天单品销售近千万元；广东大普通信技术有限公司紧抓5G新基建机遇，今年第一季度收入同比增长65%……
在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中，东莞市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，按照中央和省的部署要求，以战时状态，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，加大“六稳”“六保”工作力度，坚定不移推动高质量发展，牢牢把握发展主动权，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
▲资料图，记者 陈栋 摄
稳就业
多措并举显成效
2月16日下午，一辆车头挂着“镇雄县劳务输出专用车”横幅的长途大巴经过26小时的长途跋涉，缓缓驶进位于清溪镇的东莞市协创数据技术有限公司大门。厂门口，市人社局、清溪镇有关负责人早已做好准备，迎接大巴车上45名来莞务工人员。这是东莞“点对点”接回员工的一个缩影。
复工复产伊始，面对疫情给务工人员返莞复工造成影响，东莞迅速采取行动，出台“企业组织、政府补贴、集中包车”政策，精准对接，以包车、专列等形式，点对点将务工人员从家门口接送到厂门口。在此政策下，除了贫困地区的劳动力，许多其他地方的劳动力也得以顺利返莞复工。3月19日晚，首趟湖北荆州返莞返岗专列抵达虎门高铁站，904名荆州来莞务工人员顺利回到东莞开始新一年的奋斗。
东莞先后出台的多项助企撑企政策中，有很多条款与稳岗、减负、扩就业有关。如，对于不裁员或少裁员的参保企业，可按企业及职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。据市人社部门4月14日在参加省政府新闻办召开的新闻发布会上介绍，疫情发生以来，东莞从“搭建平台、建立机制、用好政策、优化服务”等四个方面做好稳就业工作。全市建有市镇村三级公共就业服务平台，仅村一级就有586个公共就业服务平台，通过服务平台提供的就业服务，员工可以就近镇、村找工作。
东莞还创新实施互助调剂用工模式，引导企业间通过用工互助、余缺调剂、非全日制兼职等各种灵活方式，推动本地现有存量劳动力以及企业富余员工尽快上岗。这种被称为“共享员工”的举措，在2月22日就达成全市首宗协议。当天，茶山镇两家食品企业通过东莞官方版“共享员工”模式，成功让9名待岗员工以暂借形式从原工厂入职另外一家工厂。目前，东莞正在开展更大规模的“共享员工”计划。
同时，东莞还建立校企合作机制，建立分流就业机制，积极举行线上招聘活动，积极落实国家和省惠企政策，在2月底用3天时间直接为26.09万家企业退回当月应征社保费27.49亿元，成为全省最早完成社保费回退工作的地市……东莞多措并举稳定就业取得一定成效，截至3月底，全市就业登记总人数已达486.32万人。
▲资料图，记者 郑志波 摄
稳企业
打出助企撑企政策组合拳
稳就业的关键在于稳企业。
2月26日，石碣镇51个村组股东代表会议全部同意通过减半收取村组集体物业租金，镇村组三级减免租金6000万元，成为全市第一个所有村组都落实租金减免的镇街。截至3月5日，全市32个镇街的556个村、1648个小组已制定减租方案，涉及合同36890份，减租金额7.7亿元，切实减轻了企业负担。这是东莞助企撑企政策落地的一个生动体现。
疫情发生以来，东莞打出了一套助企撑企政策组合拳，从促开工、稳就业，到保供应、拓市场，每项政策都干货满满，每条措施都实实在在。“助企撑企15条”从参保负担、租金负担、税收负担、费用负担等多方面入手，全方位、多角度、宽领域为企业降成本，优化金融服务和涉企服务，支持企业积极开拓市场，并统筹加大消费促进力度。
“助企复工10条”打通关键环节，疏通复工复产堵点，提出复工达产同步，“一跟到底”协调解决企业生产物流、生活供应、货物通关等问题，促进产业链上下游企业同步复工，打通企业复工产业链生态，促进增产扩能。
2月28日，根据上述两个政策落实情况，结合国家和省陆续出台的惠企政策等，东莞又制定出台“优化服务15条”。其中，部分政策聚焦实际困难，找准企业复工复产遇到的突出痛点，逐一明确对策措施，确保精准施策、有效覆盖。如针对企业高度关注的资金周转问题，通过专项再贷款、优惠低息贷款、专属金融服务等手段，为企业提供低息信贷支持等。
随后，东莞还陆续出台了“加快复苏16条”“稳外贸20条”等政策。其中“加快复苏16条”聚焦中小微企业、个体工商户，让大中小、上中下、全链条市场主体都加快恢复生产，拉动零售、餐饮、旅游、文体、会展、批发、物流等产业复苏。而“稳外贸20条”则从稳经营、拓市场、强培育、促转型、优服务等五个方面支持外贸发展，提出稳定加工贸易企业产能、稳定产业链供应链运转、稳定重点行业进出口、多元化开拓国际市场等。同时，税务、金融等部门和机构也纷纷出台政策措施助企撑企，全力稳住产业链关键环节和龙头企业，稳住外资和民营经济基本盘，稳住社会基本面，并在稳的基础上，积极进取、危中寻机，积极抢抓新机遇，变疫情压力为高质量发展动力。
东莞还成立了经济运行监测调度指挥部，以战时状态密切监控经济发展态势和企业生产经营状况，确保经济保持稳定安全发展。组建的36个指导服务组下沉一线，深入车间、工地，收集企业诉求，推动助企撑企政策落地见效，帮助企业纾解困难，助力企业稳定发展，全面加快全市经济复苏。
数据显示，一季度，全市规模以上工业增加值同比下降，但3月当月降幅比2月收窄16.8个百分点，复工复产工作成效突出。
▲资料图，记者 程永强 摄
拓市场
把握新机遇拥抱新销售
当前，受境外疫情影响，海外市场需求萎缩。而东莞的外贸依存度高，要更好稳就业，稳企业，在千方百计稳住外贸基本盘的同时，还要加大力度开拓新市场，特别是国内市场。
近期，上半年“乐购东莞”促消费活动正如火如荼进行。市领导和镇街有关负责人纷纷走进直播间，为东莞制造带货。这场活动将持续到6月18日，期间市镇两级将投放消费券共1亿元，同时4亿元优惠让利、6万部手机优惠购等其他一系列优惠活动同步进行。
除了本土消费市场，如何开拓更广阔的国内市场？东莞企业也开始各显神通。东莞慕思寝室用品有限公司开展全国抗疫特惠直播活动，8小时订单过亿元。广东罗曼智能科技股份有限公司，去年国外市场销售额占60%，今年国外订单大幅度下降，但把相关产能转做国内市场后，其生产的电动牙刷通过直播，一天单品销售近千万元，第一季度总销售额同比增长近25%。在东莞，越来越多的中小企业积极通过直播等新销售模式开拓国内市场。今年4月份，东莞企业新增淘宝直播商家同比增长3倍。目前，东莞工厂开淘宝直播数量排名全国第一。
许多东莞企业也牢牢把握新机遇。广东鼎泰高科精工科技有限公司是一家专业研发、生产和销售硬质合金钻针、铣刀等精密数控刀具的国家高新技术企业。今年，该公司整体年销售额目标是同比增长25%—30%。据该公司董事长王馨表示，关键得益于政府对5G基础设施、数据中心、云计算和工业互联网领域的投入，为行业搭建了很完备的产业链，为公司提供了很大的增长空间。同样紧抓5G新基建机遇的广东大普通信技术有限公司，今年第一季度公司收入同比增长65%，接到的订单量同比去年翻了几番。
东莞还有不少企业像上述企业一样，积极应对疫情带来的影响，努力化危为机，实现逆势而上。这一方面得益于东莞经济抵御风险挑战的韧性强、基础好，另一方面也是经历2008年金融风暴，东莞不断推进转型升级，企业应对风险的能力得到不断提升。
但境外疫情暴发增长态势仍在持续，引导帮助东莞企业开拓国内市场，东莞脚步不停。4月29日，东莞市政府与阿里巴巴、拼多多、京东集团、苏宁集团、字节跳动、盟大集团、天音互动等7大电商平台开展合作，共同开启“品质东莞 线上绽放”活动，大力促进东莞制造的线上促销。同时，“稳外贸20条”提出将安排2000万元支持不少于1000家带动10000家东莞企业“抱团”上线东莞优品专区，并支持外贸企业通过线上直播的方式开拓内销市场。
把握新机遇，拥抱新销售，开拓新市场。东莞政企携手，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，形成默契和最大合力，坚定信心、积极进取、危中寻机，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
全媒体记者 林朝丰
全媒体编辑 钟彦亮
