揭秘中国如何办峰会：外方费用中方不全埋单

礼炮首次京外迎宾

　　18日下午，上海西郊宾馆，武警北京总队九支队礼炮中队鸣放21响迎宾礼炮欢迎吉尔吉斯斯坦总统。这是礼炮部队首次在京外亮相。武警北京总队九支队礼炮中队是我国唯一的一支礼炮部队。中队自1984年组建以来，已在京为历年共和国重大庆典和外交活动鸣放礼炮600余次。此次赴上海为参加亚信峰会的各国元首鸣放礼炮，是武警部队首次在京外执行任务。据悉，在亚信峰会期间，武警礼炮兵还将在上海执行数场迎外礼炮鸣放任务。李光印 摄

　　新京报讯 （记者储信艳）18日，外交部副部长程国平介绍称，在亚信峰会期间，国家主席习近平将与多国元首举行双边会谈和会见。据记者统计，峰会期间，习近平将与至少9位国家元首进行双边会谈和会见。他和俄罗斯总统普京将进行年内第二次会面。

　　当天，外交部副部长程国平在亚信峰会新闻中心举行中外媒体吹风会，介绍峰会的最新情况。他表示，“这次峰会将是亚信历史上与会规格最高的一次峰会。”

　　 俄罗斯、伊朗等四国元首访华

　　目前有46个国家和国际组织领导人、负责人或代表与会，其中有11位国家元首和1位政府首脑；还有包括联合国秘书长潘基文在内的10位国际组织负责人。

　　据程国平介绍，中方将在峰会期间接待俄罗斯总统普京、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫和伊朗总统鲁哈尼四位国家元首访华，届时习近平主席将分别同四国元首举行会谈、签字仪式等活动。

　　程国平表示，习近平主席还将同阿富汗总统卡尔扎伊、阿塞拜疆总统阿利耶夫、蒙古总统额勒贝格道尔吉、巴基斯坦总统侯赛因、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、柬埔寨首相洪森、联合国秘书长潘基文等与会的其他国家元首、政府首脑、国际组织负责人举行双边会见。与会国家相互之间也将举行多场双边活动。

　　20日晚，习近平主席和夫人彭丽媛将为与会贵宾举行欢迎晚宴，并共同观看“团结和谐的亚洲－携手向明天”文艺晚会。

　　 亚信峰会将力求达到三个目标

　　程国平指出，此次中方主办亚信峰会，力求达到以下三个目标：一是促进各方沟通和信任。我们希望通过举办此次峰会为各方提供一个交流对话的平台，引导各方就亚洲安全与合作等重大问题深入交换意见，为亚洲和平发展献计献策。二是凝聚各方共识和智慧。此次，成员国将在上海宣言中表达加强信任协作、建设全面不可分割安全环境的共同愿望和坚定信念，并为亚信第三个10年发展作出规划。三是探讨解决当今亚洲面临的紧迫问题。中方作为此次峰会的东道国，愿在亚信框架下，引导有关方以平等协商、和平合作方式处理矛盾分歧。

　　 ■ 揭秘

　　 中国如何办“峰会”？

　　20日，亚信峰会将在上海召开。应邀出席的各国元首开始陆续抵沪；上海普通市民则觉得“安保严了，花坛多了”。亚信峰会在即，上海已经进入了“亚信时间”。上海亚信峰会是中国今年最重要的“主场”外交之一。上海如何迎接这场亚洲盛会？各国领导人抵达中国后如何接待、会议活动如何安排、外国代表团参会的费用谁来“埋单”？

　　 接待

　　 多国元首聚一起接机很关键

　　亚信峰会期间，将有11位国家元首、1位政府首脑和10位国际组织负责人抵沪参会。如何接待安排，以及如何确保安全，需要充足的准备。

　　从2001年上海APEC峰会之后，中国成功举办了中非论坛北京峰会、奥运会、世博会、博鳌论坛等一系列大型会议和活动。外交部公共外交咨询委员会委员陈明明对记者表示，经过了十几年的经验积累，中国已经有了一套成熟的做法，完全有能力举办国际大型会议。

　　外交部礼宾司原代司长鲁培新在上海APEC期间担任了礼仪大使。据他回忆说，其实工作很简单，主要是去机场，负责为与会的各国领导人接机。真正令鲁培新印象最为深刻的，是2006年中国举办的中非论坛北京峰会。“当时48个国家的领导人和代表都来到中国，规模是最大的。”他说，“外交部动员了很多人，组织了一个接待班子。”

　　举办大型国际会议，接待多位领导人，在礼宾方面要颇费心思。鲁培新说，在2006年中非论坛期间，考虑到可能会有几个领导人坐同一个航班抵京的情况，那么谁先下，谁后下，就是个问题。最后，礼宾司制定了方案，按照担任总统时间的长短来决定下机的次序。在2006年上海上合峰会期间，礼宾司安排与会国按照其国名的拼音字母顺序发言，这主要是为了照顾俄罗斯，同时又可以令各方都接受。

　　 费用

　　 衣食住行费用中方不全埋单

　　在外交部公共外交咨询委员会委员陈明明的记忆中，2006年中非论坛时，由于访华的元首很多，在天安门的欢迎仪式就提前演练了好几次。他说，一般举办大型的国际会议，外交部和地方政府协调安排。前者主要负责国家领导人的活动，地方政府主要安排具体的事宜。安保工作由公安部负责。

　　另一方面，一般参会的国家领导人都会有大批人员陪同并携带大量器材。

　　据上海市政府官方网站透露，5月12日，俄罗斯总统先遣组专机搭载的89人和85件通讯器材入境。15日，亚信峰会俄罗斯先遣组第二架专机一行22人抵达上海虹桥机场，专机携带俄罗斯代表团专用车3辆。

　　多国领导人携大批随员访华，费用如何解决？

　　据陈明明介绍，接待元首肯定是五星级酒店。很早以前，中方接待外宾曾经大包大揽，全部负责。现在在举办国际会议时，中方按照国际惯例，只负责元首或者首脑夫妇和几个主要随同人员的衣食住行，其他人自费解决。

　　 安保

　　 30万志愿者上街头参与安保

　　最近几日，上海的机场沿路、市区主干道上挂上了彩旗；上海外滩、徐家汇、陆家嘴等地新添了60多个主题景点；街上的警察明显增多，地铁逢包必检；政府通知上海市民21日放假，发布了临时封路通知。这一切都提醒着人们——亚信峰会到了。

　　为了保障安全，上海的安保措施近日已经全面升级。多位上海市民对记者表示，对亚信峰会感触最深的就是“安保严了”。上海市民吴小姐说，16日下班时路过淮海路商业街的黄陂南路地铁站，发现两个武警守住了地铁口，而地铁周围卖包、贴膜的小摊贩也都消失了。她说：“以前很多乘客提着包直接就能进地铁，现在手提包必须机检。”

　　机场方面，据上海机场集团消息，自5月15日起，上海浦东和上海虹桥两大机场进一步采取安全检查特别措施，对进入航站楼的旅客及其随身携带的行李物品进行100%防爆检测和不间断人身检查。

　　据新华社报道，近日上海加大了对长途客运站和公交车的安全检查，长途站点“逢疑必查”、公交车辆“一车一检”。

　　在19日-21日期间，为配合亚信峰会，上海市公安局对上海部分区域、道路等采取临时交通管制。

　　据《东方早报》报道，16日，武警上海总队九支队特战大队进行实兵实装紧急拉动，100余辆反恐特种车辆及30余种反恐装备齐“亮相”，300余名反恐特战队员装备齐整。至此，申城反恐“王牌”部队部署到位。另据上海市政府官网消息，当天中国海警举行亚信峰会海上安保誓师大会。

　　15日起，上海30万名志愿者走上街头，正式参与到亚信峰会安保工作。 新京报记者 储信艳