东莞建设工程项目审批制度改革全面实施 项目审批时间最快可压减7成

我市建设工程项目审批制度改革进入全面实施阶段

项目审批时间最快可压减7成

东莞时间网讯 （记者 张欣仪）8月31日，市政府新闻办、市委改革办联合召开东莞市建设工程项目审批制度改革新闻发布会，介绍东莞建设工程项目审批制度改革的工作进展及改革举措。记者从会上获悉，目前我市企业投资建设项目涉及的办理事项，已经从162项精简为60项，压减了63%；从立项到取得施工许可的审批时限最快压减至26个工作日，压减了71%。

审批时间减少50%以上

推进建设工程项目审批制度改革，是深化“放管服”改革的重要内容，是解决当前我市许多制约瓶颈的一项“牛鼻子”工作。今年2月，省委深改组印发《2018年改革工作安排》，将我市列为全省开展建设工程项目审批制度专项改革的三个试点城市之一（另外两个为广州、惠州），要求年内完成建设工程项目流程再造。8月2日，经市委市政府同意，《东莞市优化建设工程项目审批流程实施办法》及配套文件印发实施，标志着我市建设工程项目审批制度改革进入全面实施阶段。

按照实施方案，本次改革的总体目标是：全面实施建设工程项目告知承诺信任审批管理服务新模式；大幅精简审批事项，将建设工程项目办理事项减少50%以上；大幅压缩审批时间，将项目全流程审批时间减少50%以上；大力推进改革落地，力争2018年12月底前各项改革任务全面完成。

报建总审批时限压缩到12天

在发布会上，市住建局副局长刘美雄介绍，首先，企业需要走的流程变少了，原先的14个事项精减至5项，精减率达到64%。其次，要提交的材料更薄了。精减后，该局保留的审批事项材料从146项精减至39项，精减率达73%，远超市定50%的目标。精减审批流程、审批内容，最后都要落脚到精减审批时间，提高审批效率。改革后，住建局建设工程项目报建总审批时限从46个工作日压缩至12个工作日，精减了34个工作日，项目办理总体时限减少73%，远超市定50%的目标。

六大方面精简审批事项

市发改局副局长肖必良介绍，改革主要有六方面内容：

一是大力精简审批事项。企业投资建设工程项目涉及的办理事项右162项精简为60项，压缩63%；政府投资项目精简为72项，压缩55%，均超过0%。

二是大幅压减审批时间。企业投资项目从取得土地到获取施工许可的政府审批时限最快压减至26个工作日，压减了71%。

三是实施企业投资项目告知承诺信任审批。对保留的60项审批事项，节能审查等10项技术规范明确、中介服务市场成熟的技术性审查事项，企业自行把关，审批部门实行程序性审查；环境影响评价审批等32项审批事项，实行清单式管理，编制告知承诺信任审批项目清单，清单内项目严格审批，清单外项目先承诺后办理。

四是创新审批流程。实行重大产业项目预审批制度，在用地出让阶段提前实施审批，在松山湖实施“区域评价”“多评合一”和“标准地”等改革举措，简化部分审批事项，加快项目落地建设。

五是优化政府投资项目审批。对投资规模3000万元以下的环境治理类项目，直接进入初步设计和概算编制阶段；对投资规模较小、技术方案简单的项目，同步开展初步设计和施工图编制，合并概算和预算评审。开展财政投资项目社会化代建，提升工程质量和效率。

六是强化审批事中事后监管。实行承诺责任追究机制，对承诺事项按10%以上的比例抽查，对违反相关规范的，严肃查处。落实“双随机、一公开”，完善常态化监管机制。建立监管信息系统，创新“互联网+监管”新模式。

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松山湖市级试点专区实体审批大厅启用

发布会当天，在建设工程项目审批制度改革松山湖市级试点专区实体审批大厅，发出了我市此项改革后的首张“施工图审查备案凭证”。

据现场前来办理的人员叶小姐回应，此前拿到这张备案凭证需要提交19项资料，现在缩短到两项，此前办理需要5个工作日，而现在即到即办，改革后为企业大大缩短了办理时间。

目前松山湖试点专区有21个市级部门的60余名审批代表已进驻办公。同时，为实现跨部门联合审批，加快审批速度，还设置了联合审图室和并联审批洽谈室。实体审批大厅正式启用后，将实行“前台综合受理、系统电子流转、后台集中审批”的改革新模式。