番禺区非编幼儿园教师待遇将提高，发展公办集体办幼儿园

大洋网讯  近日，《广州市番禺区发展学前教育第三期行动计划（2017-2020年）》印发，不管是对幼儿教师还是家长都有重要意义，究竟文件里说了什么？

该文件透露，番禺区将在适龄儿童密集且短期内难以满足需求的中心城区、北片、华南板块等区域，科学整合存量资源，充分利用闲置校舍和可用园舍，通过改建、扩建和挖潜扩容等方式增加公益普惠性幼儿园学位。

总体目标：公益、普惠、均衡、优质

《计划》提出，到2020年，形成"公益、普惠、均衡、优质"的学前教育公共服务体系。加大财政投入，加强政策指引，理顺办园管理体制，健全成本分担机制，增强运行保障和改革发展能力，实现"三个提升"。

1.促进高位均衡。精准帮扶农村公办性质幼儿园，实现城乡区域幼儿园办学条件和保教水平同步提升；

2.推动同工同酬。形成工资待遇指导意见和保障机制，实现同级同类幼儿园专任教师薪酬水平逐步提升；

3.启动质量监测。建立保教质量的动态评估与监管体系，实现公益普惠性幼儿园的办园水平稳步提升。

幼儿老师看这里！实施"优才工程"计划

设立"优才津贴"，对幼儿园非编制人员，凡取得中小学幼儿园高级教师（副高）及以上职称、硕士及以上学位的幼儿教师，分别给予每月2000元、1000元的特殊津贴；对符合任职资格的专任男教师，给予每月500元的特殊津贴。

逐步提升教师工资待遇。自2019年起，每年安排经费120万元，建立全区幼儿园教师人事管理信息系统，落实资格审查、聘用流动、职称晋升及工资待遇等项目的全程监管。将非编幼儿园教师依法纳入社保体系，监督民办幼儿园依法落实教师待遇。

保障非编制幼儿教师工资待遇。继续执行二期计划关于幼儿教师各项津贴及社保补助政策。参照区属幼儿园的标准，逐步提高公办性质幼儿园非编制教师工资待遇。

加强教职工配备管理。严格执行幼儿园从业人员持证上岗制度，尚不具备任职资格的在岗人员，要通过在职培训、自学考试等方式在2020年底前落实，逾期仍未取得任职资格的一律不得上岗。

华南板块等区域增加公益普惠性幼儿园学位

加强规划布局和结构调整。在适龄儿童密集且短期内难以满足需求的中心城区、北片、华南板块等区域，科学整合存量资源，充分利用闲置校舍和可用园舍，通过改建、扩建和挖潜扩容等方式增加公益普惠性幼儿园学位。

落实学前教育资助制度。支持番禺培智学校及区儿童福利所特殊教育幼儿部的建设，鼓励普通幼儿园创造条件接收学前"三类"（视力、听力、智力）残疾儿童入园。

落实各级资助政策，按照不低于普通学生生均公用经费标准5倍且每年不低于6000元的标准拨付幼儿园，接收随班就读儿童的班级教师及保育员每月专项补助不低于200元。统一安排困境儿童（学前残疾儿童、孤儿、城镇低保家庭和建档立卡家庭经济困难幼儿）优先入读普惠性幼儿园，对入园所需的每月保教费用予以补助。

分类治理无证学前教育机构。各镇街要配合教育部门，将无证学前教育机构全部纳入监管范围，建立工作台账，稳妥做好排查、分类、扶持和治理工作。2020年年底前，稳妥完成无证园治理工作。

加强幼小衔接和家园共育。推动幼儿园和小学双向衔接，引导儿童在趣味性活动中增强小学适应能力。严禁幼儿园提前教授小学课程，督促小学实施学科知识零起点教学。

健全完善家园共育机制，提高家长参与学前教育的意识，普及家庭教育知识和方法，构建相互信任、实时沟通、通力协作的良好家园关系。探索建立本区0—3岁婴幼儿早期教育指导服务机制，逐步形成早期教育指导服务体系。

亮点：发展村集体办幼儿园

1.发展村集体办幼儿园

《计划》将"积极挖潜发展村集体办幼儿园"列入"普惠扩面计划"：

村集体要履行发展民生公益事业的责任，常住人口规模4000人以上的行政村，负责提供至少1个园舍场地用于举办服务本村常住人口的公办性质的集体办幼儿园。

在"财政保障计划"中，再次提出：以公共财政投入为主，承担村集体办幼儿园的运作保障。继续执行二期计划中对村集体办幼儿园规范化达标改造每班补助15万元的政策，并可先行按照30%的比例拨付启动资金，完成改造后再给予余下奖励。

2.提高各类幼儿园补助标准

《计划》指出：稳步加大财政投入，新增财政性教育经费优先向学前教育倾斜。出台我区支持学前教育事业发展专项补助资金管理办法，补助范围涉及各类公办性质幼儿园、注册登记性质为非营利性的普惠性民办幼儿园。

按照《广州市幼儿园生均定额补助实施办法》，提高各类幼儿园补助标准，自2019年起，区属幼儿园、镇街中心幼儿园生均公用经费补助标准为222元/生.月；集体办幼儿园生均公用经费标准为200元/生.月；普惠性民办幼儿园生均公用经费分别为市一级及以上示范幼儿园200元/生.月，区一级幼儿园120元/生.月，规范化及以下幼儿园80元/生.月；上述补助每年以12个月计算。

3.提升学前教育质量

建立工作室。自2019年起，分别建立10个"名园长工作室"和20个"名教师工作室"，培养优秀园长、骨干教师不少于200名，区财政按照每年每个工作室5万元的经费予以专项支持。

推进城乡一体化管理，创新幼儿园管理模式。支持优质幼儿园通过举办分园、承办新园、托管薄弱园、合作办园等形式组建幼教集团，输出先进教育管理理念，不断扩大优质教育资源覆盖面，加强园际合作交流和城乡帮扶工作机制。

推进城乡一体化管理，试行由镇街中心幼儿园统一管理农村幼儿园，使中心园成为区域学前教育管理中心、师资培训中心、教育研究中心、信息资源中心、家长指导服务中心和儿童活动基地。

打造番禺"岭南文化特色园"。探索园所特色内涵发展。以打造番禺"岭南文化特色园"为目标，构建"区域文化地图"特色园集群，支持引导幼儿园充分利用当地自然和文化资源，创设凸显文化特色、激发幼儿学习探索的游戏材料、教玩具和园所专用室。

自2019年起，安排特色幼儿园创建经费200万元，通过专家引领、名师带教等方式，鼓励有条件的幼儿园推进园本课程和科研课题研究,逐步形成园所有品牌、环境有特色、课程有品位、教师有特长的区域化学前教育发展新局面。

文：广报全媒体记者肖桂来