广东代表团向中外媒体开放
■省委书记胡春华回答记者提问
6日下午,十二届全国人大四次会议广东代表团举行全体会议,审议李克强总理所作的政府工作报告,并向中外媒体开放,来自110家媒体的225位记者到场采访。代表审议结束后,记者们举手提问,省委书记胡春华,省长朱小丹,省人大常委会主任黄龙云,副省长、东莞市市长袁宝成等分别作了回答。
■采写:新快报特派北京记者 周雯 牟晓翼 周聪 ■摄影:新快报特派北京记者 宁彪
“希望经过若干年努力,在全国率先建成创新型经济”
人民日报、人民网、人民日报客户端记者:在当前经济下行压力大的情况下,去年广东的出口超过全国平均水平,实现了正增长。请问胡春华书记,您怎么看待当前的经济形势?广东将如何应对?
胡春华:广东经济2015年基本上处于一个平稳发展的态势,去年GDP增长8%,居民人均收入增长8.5%,固定资产投资增长15.8%,出口增长0.8%,算是持平,第三产业占比超过50%,总体的效益、质量和结构是向好的。
今年广东的经济形势跟全国一样,面临很大的下行压力。对于广东来讲,外贸进出口的形势尤为重要,国际经济因素的影响会比其他地方更大。因为我们的进出口占全国的1/4,已经连续几年超过1万亿美元。广东今年的经济能不能保持稳定增长,在很大程度上取决于进出口贸易,尤其是出口的情况。根据这些情况,我们确定今年广东的经济增长目标在7%—7.5%之间,低于去年的实际经济增长数。当然在工作过程中,我们力求能够运行得更好一些,达到的效果更好一些。
实际上,广东最重要和最根本问题是结构性的问题。在低端市场上,随着劳动力成本、土地成本的上升,跟周边的国家和地区比,我们已经不具有竞争优势。由于我们产品自主技术不足,在高端市场上又没有办法跟欧美等发达国家竞争。广东现在的结构处于一个非常典型的“双重挤压”的状态,所以结构性的调整是广东“十三五”经济发展的一条主线。面临“双重挤压”的情况,广东只能够向上突围。我们的想法和我们的思路以及现在正在做的,就是以创新驱动发展作为引领和总抓手,推动产业转型升级,依托新技术发展新的企业、新的产业,通过对现有的企业进行技术改造,来推动企业掌握自主的核心技术,推动企业转型升级。同时制定更加严格的环保、质量、技术标准,通过市场来淘汰一批落后产能。我们的目标是希望能够经过若干年的努力,真正做到动力切换,在全国率先建成创新型经济。
“更多地运用市场机制、经济手段、法治办法打赢结构性改革攻坚战”
新华社记者:中央已经对推进供给侧结构性改革作出了全面部署,广东省也出台推进供给侧结构性改革的方案与五个行动计划,新的一年广东在实施供给侧结构性改革方面有什么谋划和推进措施?
朱小丹:习近平总书记反复指出:“结构性改革是绕不过去的历史关口。”供给侧结构性改革也可以形象地说是一次结构“闯关”。广东改革开放初期,有过一次著名的“闯关”,叫价格“闯关”。那次是突破计划经济和统购统销,放开农副产品的产销价格。这次结构闯关,同样需要当年的改革勇气。广东长期高速增长积累下来的深层次结构矛盾要比别的地方暴露得更早、更充分一些。结构性改革这一关闯过去了,转型升级才会有希望、有前途;闯不过去就会在跨越“中等收入陷阱”过程中增加失足的危险。
中央把供给侧结构性改革攻坚作为今年经济工作重心。我们经过深入调查研究,已经制定出台总体方案和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五个行动计划。具体来说,在去产能方面,我们将牵住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”,用一年左右时间完成2333户已关停国有企业的处置和出清;用两年左右时间,通过兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新发展提升一批、关闭破产退出一批的方法,多措并举,一厂一策,完成1052户国有特困企业解困工作。同时,全面完成国家下达的淘汰落后产能任务。在去库存方面,用三年左右时间,减少商品房库存2000万平方米,同时加快建立购租并举的住房制度。在去杠杆方面,确保金融机构杠杆率符合相关监管指标体系要求,直接融资占比超过35%。在降成本方面,通过落实企业税收减免政策,全部免除省定涉企行政事业性收费,实现“零收费”。同时,精简归并五险一金,降低企业物流、用工、财务成本等,确保到今年底,为全省企业减负约4000亿元,使企业综合成本比2014年下降约5-8个百分点。在补短板方面,三年投入资金11500多亿元,加快补齐农村基础设施、交通、信息、环保、城市地下管网等基础设施、污染防治和人才供给等方面短板。
在供给侧结构性改革中,我们将处理好供给和需求两侧的关系,坚持重点论和两点论相统一,同时优化供给结构与需求结构,促进形成更高水平的供给与需求平衡;处理好调结构与稳增长的关系,把调整存量、引导增量、主动减量结合起来,确保经济运行在合理区间,更好发挥广东对国家经济增长和结构调整的“双支撑”作用;处理好政府和市场的关系,坚持企业主体、政府推动、市场引导、依法处置,更多地运用市场机制、经济手段、法治办法来打赢结构性改革攻坚战。
6日下午,十二届全国人大四次会议广东代表团举行全体会议,审议李克强总理所作的政府工作报告,并向中外媒体开放,来自110家媒体的225位记者到场采访。代表审议结束后,记者们举手提问,省委书记胡春华,省长朱小丹,省人大常委会主任黄龙云,副省长、东莞市市长袁宝成等分别作了回答。