广东省安全监管局简报（第10期）

广东省迅速贯彻全国安全生产

电视电话会议精神

6月7日下午，国务院召开全国安全生产电视电话会议，部署开展安全生产大检查和全面加强安全生产各项工作。省安委会副主任、副省长刘志庚，省安委会副主任、省政府副秘书长林英及省安委会成员单位和省属有关企业、中央驻粤企业主要负责人在广东分会场参加了会议，各市、县政府及相关部门、单位主要负责同志在各市分会场参加了会议。全国会议后，省政府立即召开全省安全生产电视电话会议暨第三季度防范重特大生产安全事故工作会议，认真传达贯彻全国安全生产电视电话会议精神，进一步明确任务，狠抓各项工作落实，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进全省安全生产形势持续稳定好转。

刘志庚就贯彻中央领导同志重要批示指示和全国会议精神、抓好广东省第三季度安全生产工作作出了部署。一是坚决贯彻落实国务院常务会议和全国安全生产电视电话会议精神，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。全省各地、各部门和单位要立即行动起来，认真学习领会习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要批示指示精神和全国安全生产电视电话会议的要求，把思想和行动统一到中央和省关于加强安全生产工作的决策部署上来，把握好安全生产工作的着力点，铁腕抓好各项工作，防范遏制重特大事故。二是全面开展安全生产检查督查，坚决整治安全问题和事故隐患。按照全国安全生产电视电话会议的部署，省政府决定从即日起至第三季度结束，在全省范围内全面深入开展安全生产检查督查。三是狠抓责任落实，坚决做好当前安全生产重点工作：一要强化安全生产责任落实。督促落实企业安全生产主体责任；落实部门监管责任和政府属地管理责任；强化安全生产责任制考核。二要强化安全生产“打非治违”。加强日常执法、重点执法和跟踪执法，坚持从严执法。凡是与安全生产有关的举报投诉，一定要认真查清、妥处。三要强化重点行业领域安全专项整治。针对近期全省生产安全事故的特点，进一步强化道路交通、消防安全以及建筑施工、矿山、渔业船舶、危险化学品、特种设备、民爆物品等行业领域的重点整治。特别要吸取吉林“6.3”特大事故的深刻教训，组织力量对存在重大危险源的企业进行认真排查治理，防范类似事故发生。四要强化安全生产基础建设。进一步推进安全培训、安全监管监察能力建设。五要强化企业安全标准化建设。六要强化事故管理，严格责任追究。

刘志庚强调，各地、各部门和单位要切实加强安全生产检查督查的组织领导，制定本地区、本部门和本单位的安全检查督查工作方案，并认真组织实施。省安委办要加强安全检查督查工作的督促指导，并把安全检查督查工作纳入全省党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核内容。

　  会后，省安委办立即按照国务院安委会要求，结合广东安全生产实际，制订了广东省安全生产检查督查工作初步方案，并立即就全国安全生产电视电话会议和广东省贯彻落实情况向省委、省政府主要领导作专题书面汇报。全省各地市、县和省直各有关部门、企业也按要求迅速贯彻落实、铺开相关工作。

广东省全面开展生产安全检查督查行动

刘志庚副省长带队深入广州企业

检查安全生产工作

根据中共中央政治局委员、省委书记胡春华关于安全生产的重要批示和省政府关于立即全面开展安全生产检查督查活动的部署，连日来，我省各地各部门迅速行动，全面开展安全生产检查督查工作。6月13日上午，副省长刘志庚一行带领省政府副秘书长林英，省安委办副主任、省安全监管局党组副书记、副局长冯寿宗等同志深入广州珠江啤酒股份有限公司、广州市猎德污水处理厂生产一线检查安全生产工作。

刘志庚来到珠江啤酒股份有限公司液氨制冷车间，向值班工作人员详细了解了液氨制冷的工艺技术、检测监控、应急处置等安全生产措施以及岗位操作的安全生产制度，现场抽查了值班人员应急状态下佩戴穿着救援防护装备的情况。随后来到广州市猎德污水处理厂，重点检查了液氯车间的安全生产工作，向工作人员详细了解了液氯的安全使用和发生泄漏事故时的处置和救援，突击检查了液氯泄漏的应急处置设施。对岗位安全制度不完善、安全检查不扎实和应急处置能力不足等问题提出了整改意见。

刘志庚强调，全省各地、各部门和各单位特别是一些重点单位，要按照近日国家和省的安全生产工作部署，认真汲取我国近期一些地区和行业连续发生重特大生产安全事故的教训，常抓不懈，注重责任制和安全生产制度的执行和落实，加强安全生产巡查检查，认真做好相关安全记录，及时整改和消除事故隐患；同时做好日常安全生产应急预案管理，定期开展应急演练工作，确保一旦发生事故，能保证第一时间进行有效的处置和救援，保障人民群众生命财产安全。

广州市常务副市长陈如桂、广州市安全监管局局长梁醒虾等负责同志参加了检查督查。

省安全监管局组织专题学习对贯彻落实国家

和省领导重要批示进行再动员再部署

6月13日下午，省安全监管局召开党组（扩大）会议暨理论中心组第二季度第二次学习，再次传达学习最近中央领导、省领导对安全生产工作的重要批示精神，并就如何贯彻落实中央领导、省领导批示精神进行再动员、再部署。省安全监管局党组副书记、副局长冯寿宗出席会议并讲话。会议由省安全监管局党组成员、副局长邓卫民主持。省安全监管局副厅级以上领导和机关副处以上干部参加了会议。

会上，邓卫民传达中央领导、省领导重要批示后，与会的部分同志纷纷作了学习发言，谈体会、讲感想、提贯彻落实意见建议。大家一致认为，中央领导、省领导的重要批示体现了新一届领导对安全生产工作的高度重视，有很强的现实指导意义。作为安全生产监督管理部门一定要把握机遇，全力以赴贯彻落实好领导的重要批示精神，推动安全发展。

冯寿宗就如何更好地贯彻落实中央和省领导的重要批示精神，切实抓好全省安全生产工作，特别是全面开展全省安全生产检查督查进行了部署：一是认真学习，深刻领会，把思想和行动统一到中央和省领导的重要批示上来。强调要增强政治敏锐性，准确判断形势，打足十二分精神，全心投入工作，立即行动，狠抓落实，扎扎实实打好安全生产检查督查这场硬仗。二是全力以赴，精心组织，确保我省安全生产检查督查工作取得实效。要熟悉掌握国务院和我省安全生产检查方案的内容，特别是要充分理解和掌握此次检查方案与以往的不同之处。要精心组织开展好此次安全生产检查督查各项工作。按照抓早、抓细、抓严、抓实的“四抓”要求，抓早抓主动，立即展开行动；做到细致认真，确保不出漏洞，并结合工作实际，创新检查督查的方式、方法和手段；细化检查督查的具体方案；加大明查暗访力度；加大举报奖励力度；加大宣传报道和通报力度；严格要求、严格执法，按照“零容忍”的要求，从严检查督查、从严执法处置；严格落实中央八项规定有关要求，切实加强对检查督查工作的监察；讲求实效，以扎实的工作作风，切实把检查督查工作抓到实处。

冯寿宗强调，开展安全生产检查督查工作一定要统筹兼顾，抓重点而不顾此失彼，做到“六个结合”：一是开展检查督查要与日常监管和执法相结合；二是开展检查督查要与正在开展的“安全生产月”活动相结合；三是开展检查督查要与推进完善安全生产责任制考核、推动安全生产“一岗双责”制度落实相结合；四是开展检查督查要与推进行政审批制度改革和行政职能调整相结合；五是开展检查督查要与推动基层安全生产监管和执法监察能力建设和实施“科技强安”战略相结合；六是开展检查督查要与机关作风建设特别是开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动相结合。

广东省安全生产飞行突查行动正式启动

6月17日上午，省安全监管局召开专题会议研究部署广东省安全生产飞行突查行动，正式宣布启动“广东省安全生产飞行突查行动”。省安全监管局党组副书记、副局长冯寿宗主持会议，局副厅级以上干部，各处室、分局、安全生产应急救援指挥中心、省安全生产技术中心主要负责同志和监察专员以及专项行动工作组全体成员（包括安全生产专家）参加了会议。

　　本次行动旨在贯彻落实中央领导和省委、省政府领导关于安全生产的重要批示精神以及国务院、省政府关于开展安全生产大检查的部署，通过飞行突查，进一步掌握情况、发现问题、查找隐患、改进工作，促进安全生产检查督查工作深入开展，推动各地各有关部门安全生产“一岗双责”制度和企业安全生产主体责任真正落到实处。

会议强调，为确保飞行突查行动有序、高效开展并取得实效，一是要统一思想。开展飞行突查行动是按照国务院、省委、省政府有关开展安全生产大检查的总体部署及要求进行，结合广东安全生产实际，在检查的形式上、方法上注重及时创新，将纪检监察方面明查暗访与安全生产方面突出重点行业领域的督查检查有机融合。全局要注意集中精力，加强协调和沟通，形成工作合力，齐心协力打赢飞行突查行动这场“硬仗”。二是明确定位。专项行动以省安全监管局名义组织。本次飞行突查检查行动，不代替各行业领域组织的专业检查督查；不代替以省政府（或安委会）名义组织的安全生产综合性督查检查。三是突出重点。飞行突查行动重点是督查检查企业安全生产主体责任落实情况，结合对各地受检企业安全生产督查检查情况，倒查当地政府有关负责人员及相关部门，以此促进当地政府及其相关部门更加重视安全生产工作。通过突查，更加真实掌握各部门行动情况，发现真实存在的问题和隐患，及时向当地政府及其相关部门反馈，并限期整改。省安全监管局将认真跟踪整改进展情况。四是注意方法。严格按照《广东省安全生产飞行突查行动方案》开展相关工作，组成强有力的飞行突查行动工作组，每个工作组都由省安全监管局具有行政执法资格的公务员以及受邀的安全生产专家组成，确保检查组开展工作的质量和水平。飞行突查组要按照不事先通知受检单位、不接受受检地方和相关部门的接待要求开展检查工作，切实提高突查真实性、公正性和实际效果。五是加强宣传。要切实注重对飞行突查行动工作情况的宣传报道，营造良好的氛围。要做到检查工作有实效，宣传报道客观实在，切忌作表面文章。不仅要借助于有关媒体及时、客观报道，还要以简报形式及时通报、上报检查行动的相关动态信息。六是树立形象。参加飞行突查行动的各位同志一要不辱使命，切实增强参加此次行动的光荣感、责任感和使命感；二要坚持原则，敢于负责，敢于碰硬；三要转变工作作风，严格按照安全生产法律、法规以及纪检监察的相关规定办事，自觉接受各方的监督。通过飞行突查行动，进一步树立我省安全监管部门的廉洁奉公、依法行政、高效为民的形象。

省安全监管局迅速部署开展

党的群众路线教育实践活动

7月2日下午，省安全监管局召开党组扩大会议，研究部署开展党的群众路线教育实践活动。会议认真传达学习了全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神，着重传达学习了习近平总书记、胡春华书记和李玉妹部长的重要讲话精神。会议决定成立省安全监管局群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，审议通过了《广东省安全生产监督管理局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。主持局工作的局党组副书记、副局长冯寿宗要求：一是全局党员干部要统一认识，迅速把思想和行动统一到中央和省委的部署上来；二是要牢牢把握“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”3个环节，做到不分阶段全贯穿；三是找准问题是前提，解决问题是关键；四是领导干部是重点，坚持做到领导带头；五是民主生活会是重要形式，确保质量最重要；六是要有好的作风，功夫下在求实效；七是要虚心接受省督导组的督查指导。

7月5日上午，省安全监管局召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，全面动员和部署教育实践活动。局党组副书记、副局长冯寿宗代表局党组就教育实践活动进行了安排部署；在中央党校学习的局党组书记、局长杨富专门从北京回来参加会议，传达了中央领导关于党的群众路线教育实践活动的讲话精神；省委督导组第十二组组长曾寿喜对教育实践活动提出了要求。局党组成员、驻局纪检组组长胡美东主持了动员会。局机关、应急救援指挥中心、驻局监察室、省安全生产技术中心、省安全生产协会全体党员同志和省委教育实践活动第十二督导组全体成员参加了动员会。

受杨富同志的委托，冯寿宗代表局党组对全局开展教育实践活动作出动员部署。他要求全体党员干部要用中央和省委部署精神统一思想，充分认识开展教育实践活动的重大意义；要求聚焦“四风”，切实在解决干部队伍存在的突出问题上下功夫；准确把握好教育实践活动的工作重点和关键环节；以好的作风组织开展并积极参加教育实践活动。特别强调要在解决“四风”问题上对准焦距、找准穴位、抓住要害，以敢于亮短揭丑的态度、以无私无畏的勇气，对照中央八项规定，对照党纪条规，严肃认真地查找“四风”上存在的问题，来一次大排查、大扫除、大检修，深入剖析产生问题的原因，认真加以整改，做到真学、真做、真改、真受教育，达到“亮亮丑、出出汗、排排毒”的效果，真正把中央和省委的要求落到实处，扎扎实实转变作风，着力解决干部群众反映强烈的突出问题，提高安全监管队伍的综合素质，不断提高全省安全监管能力和水平。整个教育实践活动要做到“六个贯穿始终”，即：把学习提高贯穿始终，把活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯彻始终，把制度建设贯穿始终。开展好“八个一”活动，做好“十八项具体工作”，扎实推进，确保教育实践活动取得实效。一是认真抓好学习教育、听取意见这个基础环节的各项工作。要开展好一次群众路线专题学习交流活动，加强学习教育并广泛征求意见建议，真正把有利于加强局领导班子和干部队伍建设，有利于加强作风建设、有利于提升安全监管工作水平的好的意见和建议收集上来，使我们下一步的整改提高更有针对性。二是扎实抓好查摆问题、开展批评这个关键环节的各项工作。要按照实施方案开展谈心谈话活动，撰写对照检查材料，开好两个层面的民主生活会。局党组成员除参加党组民主生活会外，还必须以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会。三是突出抓好整改落实，建章立制这个根本环节的各项工作。要对照检查阶段查找的突出问题及其原因，研究并集中力量加以整改。要及时将这次教育实践活动的成果制度化，做到用好的制度机制管人、管事、管权，让优良作风得到发扬，让不良作风及时纠正。

冯寿宗强调，要强化组织领导，确保教育实践活动任务圆满完成。一是要坚持领导带头，通过领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。二是要自觉接受省委督导组指导，在活动整个过程、各个环节接受指导。三是局教育实践活动领导小组及其办公室要周密安排、狠抓落实；各支部以及全体党员同志要用好的作风组织开展教育实践活动，做到“真学、真查、真改”，确保“不虚、不空、不偏”。要把开展教育实践活动作为安全生产检查督查专项行动的最强大推动力，把开展安全生产检查督查专项行动作为教育实践活动的最实在的举措，合理安排、同步推进，做到“两手抓、两不误、两促进”。

杨富在会上传达了中央领导同志关于党的群众路线教育实践活动的讲话精神，他指出，在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。中央和省委领导同志的重要讲话为我们开展好党的群众路线教育实践活动指明了方向。杨富要求全体党员干部一定要进一步深化思想认识，切实增强责任感和自觉性，迅速把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，真正把教育实践活动抓紧抓好，抓出成效。

曾寿喜代表省委督导组第十二组肯定了我局对教育实践活动作出的部署。他强调，开展教育实践活动，是以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党从严治党、加强党的自身建设的重大决策；是我省实现“三个定位、两个率先”目标的迫切需要，是做好群众工作、巩固党执政的群众基础的迫切需要，是解决作风方面存在突出问题的迫切需要。要求省安全监管局全体党员干部要准确把握中央和省委开展教育实践活动的基本要求，深入理解中央和省委的精神，增强思想自觉和行动自觉，按照中央和省委要求，把“规定动作”抓到位；结合实际，加强分类指导，在解决突出问题上下功夫，把“自选动作”做精彩。他表示，督导组在督导过程中，将认真履职尽责，带头贯彻省委精神，带头执行加强党的作风建设的各项规定，把好作风贯穿督导工作全过程。

  分送：刘志庚同志，省委办公厅、省政府办公厅。

  广东省安全生产监督管理局办公室    　  　　2013年7月9日印发