广州国际科技创新枢纽核心区建设提速

　　违法建设的“城市病”如何破？6月8日，黄埔区、广州开发区给出了高歌猛进的答案，10多台挖掘机轰隆隆驶进了九龙镇大涵村、旺村村、何棠下村，把15个违法目标全部拆除。

　　这仅是黄埔区、广州开发区“百日攻坚”拆违行动一道序幕。野蛮违法建筑与城市发展空间此消彼长，防微杜渐、露头就打，拆违的力度为建设广州国际科技创新枢纽核心区释放更为广阔的发展空间。

　　广州市委常委、黄埔区委书记，广州开发区党工委书记、管委会主任周亚伟出席了该区拆违专项会议暨现场拆违观摩会。

　 　纵深：破解土地违建对经济发展的制约

　　“轰隆隆……”挖掘机抓住了房屋的横梁用力一拉，违法建筑轰然倒下。“嗡嗡嗡……”无人机从地面腾空飞起，盘旋上空监测拆违工作的质量。一阵飞扬的尘土过后，逐渐明亮的城市环境跃然眼前。

　　“早就该拆了，影响我们村的发展”，大涵村的村民拍手称快。比如这栋大涵村塘大街自编43号旁之一，无端端从农田中“凭空”生长，阻拦了重大市政交通道路建设。此次拆除的15个目标均无报建手续，有些挖山建房破坏水土，有些侵占集体土地或“骑”在河道上建房，更有甚者把一大片田地铺了水泥变成停车场，非法获取暴利，影响了经济发展的公平秩序。

　　“违法成本低而冒险收益高，是违建存在的重要原因，”黄埔区城市管理局相关负责人表示，他们多次组织联合巡查，然而违建者视执法如无物，“今天拆明天补”，屡屡挑战法律的底线。

　　然而，黄埔区、广州开发区由不得违建者肆意妄为。在省、市全面开展“三旧”改造的大背景下，该区迎来了产业结构和城区面貌升级换代的机遇，2014年~2016年“三旧”改造固定资产投资总量连续三年名列广州市各区前茅，18个已批“三旧”改造项目箭在弦上，加快“三旧”改造比任何一个区都来得紧迫。

　　同时，该区近期出台四个“黄金10条”、两个“美玉10条”等惠利政策，引来500多家企业前来洽谈合作。不通过查违控违整合土地资源，就无法“腾笼换鸟”，无法让有发展潜力的企业落得了地。

　　破解土地违建对经济发展的制约，黄埔区、广州开发区在行动。

　 　力度：拿出黄埔速度，形成黄埔经验

　　树立法制权威，来一场拆违风暴迫在眉睫。黄埔区、广州开发区以铁的手腕，以“零容忍”的态度打掉这一只又一只“拦路虎”。据了解，今年以来，该区拆除各类违法建筑789宗，合计15.3万平方米，是去年同期的两倍，极大震慑了全区各类违法抢建行为。

　　周亚伟表示，必须拿出更大的魄力、更强的决心，打好这场攻坚战，将查违控违作为贯彻省党代会精神的切入点和突破口。必须下大力气打掉一批标志性、关键性的违建，通过拆除一个违建，优化一个社区，提升一片城区。

　　为此，黄埔区、广州开发区已向各单位、各街镇下达了查违控违责任书，要求全年35万平方米的拆违任务必须无条件完成。确保年内完成治理历史存量违建50%的目标，坚决遏止新增违法建设。

　　同时，该区创新性把拆违与肃纪结合起来，不能搞双重标准、“暗箱”操作，查清执法“迟到”的原因。

　　在这场拆违风暴中，该区涌现出了一个典型控违样本——笔岗社区8年违建“零增长”。据了解，社区曾组织了一次专门针对领导亲属的拆违行动，一次性拆了5栋违法建筑，让村民知道社区控违是动真格的。如今该村8年来从没有不报批就建设的现象，社区环境“小而美”，一座旧村正在转变为一个新的城市社区。

　　 监管：

　　违建24小时内

　　发放执法文书

　　在加大力度整治违建的势头下，黄埔区、广州开发区拿出黄埔速度、形成黄埔经验，对违建的监管不留任何“空隙”。

　　在源头控违上，通过执法+巡查确保违建“零增长”。违建并非一朝一夕就能长成，职能部门在加大日常巡查、当好监管“守夜人”，通过不定期对拆违点进行复查，防止陷入屡拆屡建的怪圈。

　　“黄埔速度还体现在及时执法，发现违建24小时内发执法文书”，黄埔区城市管理局相关负责人表示。各街镇将组建督查队伍并纳入查违平台,对发现辖区内在建、抢建的违法建设，督查队伍必须在24小时内发出执法文书。供水、供电、供气部门禁止向违建提供服务。

　　黄埔区、广州开发区也为村民算了一笔打击违建账。鱼珠智谷项目就是拆除违建而得利的好例子。自从将违建的铁皮厂房拆除后，环境提升了，高端项目也招进来了——如今的鱼珠智谷是集办公、商务、休闲、娱乐、社交为一体的电子商务园区。原仓库可为社区带来400万元年收入，经过拆除违建、改造和运营，鱼珠智谷预计可为社区带来3000万元年收入， 村社集体一年的租金涨近10倍。

　　治理违建“城市病”，黄埔区、广州开发区加快“拆”的速度，加大“控”的强度，强化“导”的力度，为经济发展创造良好条件，提供有力保障。（何瑞琪 实习生罗芷璇）