广州多名代表委员要求咪表停车调价前公开账本
“既然这么冤，何不晒账本？”参加过停车费听证会的广州市政协委员韩志鹏说，停车场协会一再说咪表车位利润低，为何至今不公开账本？
“多收的钱去哪儿了？中间有没有腐败？”广州市政协常委曹志伟强调，不能因为现在要降价就忽略当初的问题，“公开账本是必须的！”
两位政协委员要求公开账本并非没有来由。去年3月召开停车费听证会前，交委曾公开对媒体表示要评估涨价后的车位收益，可能会适时调整咪表公司上缴的经营权有偿使用费、占道费。如今9个月过去了，评估结果如何呢？
“第一阶梯价很可能降到10元”
咪表停车位要降价了，而且可能实行阶梯式收费。尽管正式方案还没公布，很多车主听说降价表示支持，但担心第一阶梯定价过高，还是“停不起”。一直在跟进停车费问题的广州市人大代表庄伟燕昨日说，降价方案一定要考虑车主实际承受能力。
“8元/小时还差不多”，一位在珠江新城停车的车主表示，原来8元/小时比较能接受，16元太贵。据知情人透露，届时一类地区咪表车位第一阶梯价很可能是10元起步，比现在16元降6元。也就是说，在前一个或两个小时内停车，与过去相比停车费用不会增长。
谈 及可能会调整咪表停车收费方案，一些咪表收费员说不了解，也不关心，“反正多收、少收对我们没什么影响。”但是，也有咪表协管员认为应当降价，因为去年涨 价后每天收费减少明显，“之前一天能收三四百元，现在只有一两百元，都没车停了，一般不到节假日根本停不满。费用上涨导致市民尽量将停车时间压缩，以前在 这边办事可能停一两个小时，现在匆匆忙忙办完就赶快走。最好一刀切，每小时收10元。”
代表委员呼吁重开听证会
究竟降到10元，还是12元或8元？一个不变的逻辑是无论涨多少，因涨价而获得的收益不能进入私人公司口袋，而是要进入财政。这是多名代表委员的共识。
城中6000多个咪表车位，平均每个车位每天上缴给财政的钱是12 .95元。但是，停车场协会强调这里面最大一块是人工成本，实际上在涨价前每个咪表车位每天利润只有1.1元。到底是暴利，还是微利？至今没有权威部门出来说话。
物 价部门提出涨价意图的时候，媒体一直追问咪表车位的账本问题，可惜的是一年多了没有答案。物价部门曾表示严格依照成本监审办法，言下之意是不需要公布利 润。停车场协会则表示作为经营企业，谁经营谁就有利润，且收入也要扣除成本、税收后才是利润。按法律，企业没有义务公开具体利润，上缴部分则必须受到监 管，全国都是如此。
作为公共资源的道路经营权被拿去招标之后，是否产生暴利公众就没有知情权吗？多名代表委员呼吁重开听证会。
两大疑问
阶梯收费容易造假？
咪表收费员：站长每小时巡视怎么作假
停车场协会：或恢复撤销的300个咪表位
得知广州市发改委拟推出咪表阶梯收费方案，广州市停车场协会常务副会长潘国璠明确反对，理由之一是容易给收费员贪污的空间。
昨 日在多个咪表停车点，有收费员对此回应，每小时会有专门负责人到咪表点巡查，要求咪表收费员签到，查看收费记录。负责人被称为“站长”，一般设两位站长， 管理范围大致是两条街，“有的人是刷卡结算，每小时有人来查，怎么作假？”南都记者在现场呆了不到5分钟，果真有站长来巡查。
广州 市停车场行业协会初步统计，广州调整停车费后约撤销30 0个咪表位，约占全市6000个咪表位的5%。潘国璠表示，之所以在短短半年之内导致约300个 咪表被迫撤销，一方面除收费太贵外，还有一个原因是车主乱停乱放，有关部门执法不严。得知咪表将降价的消息后，协会咨询过几家咪表公司，都有意愿在降价后 将已撤销的300个咪表位慢慢恢复。
涨价治堵差在哪里？
预测值：路网拥堵指数下降5.47%-7.47%
实际值：2014下半年比2013年下降0.74%
在 广州市物价局宣布要对去年8月实施的停车费涨价方案再度调整之后，舆论普遍认为涨价治堵目标很难达成。但当时市交委回应，经交通模拟软件估算，当时两套涨 价方案中，方案一(对应咪表每小时18元)路网拥堵指数较现状下降5.47%-7.47%%，方案二(对应咪表每小时22元)6.27%-9.27%；虽 然最终采用新方案(对应咪表每小时16元)，市交委没有公布在新方案下估算的路网拥堵指数下降幅度，不过根据价格的变化幅度，大致推测路网拥堵指数下降幅 度约在5%-6%。
实际情况如何？市交委去年底公布交通拥堵指数显示，若以月平均拥堵指数变化来看，去年8月1日实施停车费新方案 之后，9月至12月的月平均拥堵指数都比8月份要高。而实施停车费涨价方案的2014年下半年拥堵指数，与没涨价的2013年下半年拥堵指数相比仅下降 0 .74%。
而且当时预测咪表停车费上涨60%(实际执行方案)情况下，有60%-70%的私家车主会放弃私家车、改乘公共交通 出行。据市停车场协会实施几个月后公布数据显示，咪表停车位使用率只下降40%，而南都记者此后持续跟踪的实际情况显示，大量车主为逃避交费，开始违章停 车。依照上述数据，交通模型预测值、实际值差距过大是停车费涨价治堵实际效果不如预期的主要原因。
听听他们怎么说？
你是利用公共资源为社会服务的，法理上讲应该向社会公开利润，但制度上有没有要求，是另一个问题。咪表公司不是上市公司，可以不公开收益，但政府部门应该了解这个问题。我委托给你经营，你收多少钱我都不知道，这是怎么回事呢？不知道不应该。
———去年3月参加听证会的邓世豹昨日接受采访时说，发改委(记者注：今年初物价局已并入发改委)近期就阶梯式收费征求过他的意见。他认为，阶梯式收费只是手段，但收费整体目标是什么政府要明确而咪表公司的收益，政府要清楚。
咪 表车位属于公共财产，收入自然要进财政，这是全广州人民的钱。如果不公开咪表车位的收入，就谈不上听证。现在要再次调整停车费，应该重新听证。他们当时不 是说试行之后要调整咪表公司上缴财政费用吗？现在一年了，调了吗？多收的钱去哪儿了？中间有没有腐败？既然公布咪表总数，为什么不公布明细呢？应该公布一 个咪表地图。
———曾经报名听证代表被拒的广州市政协常委曹志伟昨日表示，公开账本才知道经营成本多少，定价多少。降价与否意义不大，关键是钱的流向要进到公共交通。
今年广州市两会期间，市人大代表曾经追问过物价局多收的钱去哪儿了？不管是升价还是降价，要有合理性，要考虑老百姓的承受能力。如果政府认为这个涨价幅度合理，可以改善交通，那么也要公布去向，让这个钱用在公共交通上。
———广州市人大代表庄伟燕说有30多名代表联名向发改委提建议公布涨价去向
统筹：南都记者 徐艳
采写：南都记者 徐艳 魏凯 实习生张莹
