56条福利惠及全市老人！在羊城过上幸福晚年

“最美不过夕阳红”，为让全市老年人享受美好晚年，日前，广州市人民政府办公厅正式印发了《广州市深入组织实施老年人照顾服务项目工作方案》（简称《工作方案》）。做好老年人照顾服务工作，保障和改善民生，将有助于帮助老年人获得更多的幸福感和安全感。

《工作方案》提出，广州市开展养老服务工作将坚持均衡化发展，按照“普惠性、保基本、均等化、可持续”的方向和要求，重点关注贫困、高龄、失能、空巢、独居、残疾、计划生育特殊家庭等特殊老年群体的需求。

着力发展居家养老 为老年人提供优先便利服务

居家养老是当前养老服务发展的主流之一，也贴合老年人实际需求。《工作方案》中提出，要为居家养老服务企业发展提供政策支持。

由广州市民政局牵头，广州将制定支持社会力量参与社区居家养老服务试行办法，培育和打造专业化、品牌化、连锁化、规模化的社区居家养老服务社会组织或机构、企业，使社会力量成为提供社区居家养老服务的主体。

同时，组织实施《广州市社区居家养老服务规范》，制定出台广州市社区居家养老服务项目清单、社区居家养老服务项目指导参考价等文件，让居家养老服务的服务项目、收费标准有明确规范。

解决老人午间用餐问题，是居家养老工作实施的一项重点任务。《工作方案》明确广州将实施助餐配餐服务提升工程，优化提升“市中心城区10—15分钟、外围城区20—25分钟服务网络”，推动助餐配餐服务体系与医养结合、生活照料、心理慰藉、文体娱乐等居家和社区养老服务相结合，拓展助餐配餐服务内涵，促进助餐配餐服务高质量发展，提升助餐配餐服务高质化、个性化、多样化水平。

另外，《工作方案》鼓励政务、医疗、供电、供水、供气、通信、有线电视、金融等服务行业设置老年人优待标志、标识，为老年人提供优先服务。在市、区出入境办证大厅设立老年人办证服务区，为符合申请条件的老年人开辟优先服务绿色通道，加急办理出入境证件。

广州市各公立医疗机构为院内就诊患者中行动不便的老年人免费提供担架、轮椅等照顾服务。争取到2020年，所有医疗机构开辟老年人优先挂号、就医等绿色通道。对持优待凭证的老年人在本市定点医疗机构就医，优惠普通门诊挂号费或门诊诊查费。

营造充实的晚年生活 推进老年人友好服务全覆盖

根据老年人生活特点，广州将推进老年人宜居社区、老年人友好城市建设。在配套公共设施方面，《工作方案》要求需采用立体形式的人行过街通道，在现场条件允许时应同步设计、建设、验收和投入使用与其配套的无障碍设施。

通过社区家庭综合服务中心、商业营业服务点等，广州还将开展老年人辅助器具社区租赁试点，支持社会组织公益创投项目发展并扩大社区老年人辅具租赁市场。同时，探索出台特殊困难老年人租赁辅具补助或租金减免措施，为有需要且需重点关注的困难老年人免费提供辅助器具，对老年人购置辅助器具分类别给予一定补助补贴。

为老年人提供充实的晚年生活，《工作方案》明确打造广州市“敬老月”老年文体活动品牌，每年“敬老月”期间至少组织2种不同类型的全市性大型老年文体活动。举办歌唱舞蹈、书画摄影、登高健身等形式多样、愉悦身心、老年大众喜闻乐见的各类老年文化、体育、艺术活动。

此外，广州将继续完善广州市广播电视大学“广州终身学习网”的功能，推进老年开放大学、网上老年大学、老年电视大学的建设，延伸网点至乡镇街道、城乡社区，并开设体现时代要求、广州特色的老年人学习课程，满足老年人多样化的终身学习需求。

值得注意的是，根据《广州市推进老年教育发展实施方案（2018—2020年）》（穗教发〔2018〕5号），广州对本市户籍贫困老年人进入老年大学（学校）学习，予以学费减免。

各类老年大学还将逐步面向社会办学，健全“居（村）—街（镇）—区—市”四级老年教育网络体系。到2020年，50％以上的街（镇）建有老年学校，30％以上的居（村）建有老年学习站（点），力争建成11个养教结合试点。

【记者】黄舒旻