东莞将构建救助长效机制 妥善救助流浪人员
■2016年9月12日晚，市救助站对市四城区街面的流浪乞讨人员开展联合救助活动，为他们送上月饼、爱心盒饭、衣物等资料图
梁维东主持召开市政府常务会议，会议审议通过多个民生事项
8月4日下午，市委副书记、市长梁维东主持召开市政府常务会议。会议审议通过了《关于进一步加强生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》《东莞市落实省民生实事开展农贸市场政府快检工作实施方案》等多个民生事项。会议还书面审议通过2016年度“机器换人”专项资金应用项目资助计划（第一批）等有关事项。
梁维东强调，做好流浪乞讨人员救助管理工作，是落实党中央国务院保障困难群众基本生活重大决策和部署，维护和保障流浪乞讨人员合法权益，维护社会公平正义和谐稳定的需要，是构建和谐社会、维护社会稳定、提升城市形象的具体体现。和谐善治是我们的不懈追求，东莞有这个经济基础，也有责任和义务建立救助管理工作的长效机制，健全社会保障体系，加强对弱势群体的救助保障，做好流浪乞讨人员救助工作，进一步提升东莞城市形象。
关键词1
加强流浪乞讨人员救助
加强流浪乞讨人员救助管理工作是一项涉及多个部门的系统工程，我市将按照“政府主导、民政牵头、部门负责、属地管理、社会参与”的原则，在市困难群众基本生活保障工作协调机制下，建立市生活无着流浪乞讨人员救助管理工作协调小组，由市政府分管民政工作的副市长任组长，统筹协调救助管理工作。
会议审议通过的《关于进一步加强生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》（以下简称《意见》）对救助对象、救助内容、发现处置、身份查询、医疗救治、滞留人员安置、受助人员死亡处理等工作进行了规范，也对各相关部门的责任做了明确规定，形成救助保护工作的合力。
简要概括，东莞在加强流浪乞讨人员救助管理方面有两个亮点值得关注。在救助措施方面，东莞有专门机构统筹协调，建立市生活无着流浪乞讨人员救助管理工作协调小组，构建长效机制，让流浪乞讨人员在东莞能感受到家的温暖，“有吃有住，病了有医”。在身份查询方面，建立多部门合作的长效机制，帮助流浪乞讨人员及时回归家庭。
《意见》明确规定，市救助管理站根据受助人员的需要，按规定提供符合食品卫生要求的食物；提供符合基本条件的住处；对在站内突发急病的，及时送医院救治；帮助与其亲属或者所在单位联系；对没有交通费返回其住所或者所在单位的，提供乘车凭证。同时，明确了全市各级公立医院均属我市流浪乞讨人员救治定点医院，各镇街（园区）医院负责属地流浪乞讨病人的初步救治，按照就近就急原则直接送医院进行救治，有关医院均不得拒绝救治。流浪乞讨病人救治工作要坚持“先救治、后结算”的原则，保护救治对象的合法权益。
《意见》还规定，对经快速查询未能确认身份的受助人员，市救助管理站应当在其入站后24小时内通过广播、电视、报纸、全国救助管理信息系统、全国救助寻亲网站等适当形式发布寻亲公告。公安机关发现疑似走失、被遗弃、被拐卖流浪乞讨人员的，应及时采集血样检测DNA，录入全国打拐DNA信息库，形成比对结果，并于1个月内将比对结果书面反馈至市救助管理站，其目的就是帮助流浪乞讨人员尽早平安回家。
关键词2
新增150家农贸市场开展快检工作
据介绍，今年省政府将“在全省2000家农贸市场开展食用农产品快速检测”列为省十件民生实事之一，市政府也把“开展150家农贸市场快速检测工作”列入十件实事。今年3月23日，市食药安办印发《东莞市关于2017年300家（新增150家）农贸市场开展快速检测工作实施方案》，对今年我市开展300家（新增150家）农贸市场开展快检工作进行部署，进一步提升食用农产品的质量水平，推动食品安全保障水平更上一个台阶，确保全市人民群众“舌尖上的安全”。
会议审议通过的《东莞市落实省民生实事开展农贸市场政府快检工作实施方案》（以下简称《方案》）明确规定，通过对全市300家农贸市场开展食用农产品政府快检工作，有针对性地对重点食用农产品进行大批量快速检测，及时筛查发现不合格食用农产品，公示快检信息，依法处置不合格食用农产品，充分发挥快检筛查的“防火墙”“过滤网”的作用，强化市场准入把关，构建全市农贸市场食用农产品快检筛查网络，切实提升市场销售食用农产品质量安全水平，保障人民群众身体健康。
《方案》将销售蔬菜、水产品的食用农产品批发市场全部纳入快检范围，并明确了快检机制。综合批发市场每月不少于900个样品，其中水产品不少于90个样品；蔬菜专业批发市场每月不少于900个样品；水产品专业批发市场每月不少于300个样品（固定经营户少于等于100户的）或600个样品（固定经营户大于100户的）；零售市场每月不少于300个样品，其中水产品不少于20个样品。对快检结果不合格的食用农产品，基层监管机构（由第三方检测机构检测的，应及时将检测结果上报基层监管机构）会同市场开办方要在30分钟向经营者送达《食用农产品快检不合格结果告知书》，通知经营者立即暂停销售快检不合格农产品，确保问题产品不上市民餐桌。
编辑： 冯文美