广州城中村整治理念由"拆"转"改" 天河三线整治见成效
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通过整治与改造，“干净、整洁、平安、有序”的城中村同样可以变得活力四射
10月30日上午，广州市市长陈建华轻车简从来到广州天河区，就该区信息基础设施建设情况进行调研。在天河，陈建华走访了民居、社区工作站，了解了天河区“三线整治”、光网建设以及网格化管理等工作的进展。
今年，是广州城中村安全隐患综合整治三年行动计划的起步之年，天河区以棠东村、车陂村、石牌村等城中村为试点，结合创建“干净、整洁、平安、有序”示范街道启动的“三线整治”工作，为“光纤入村”建设找到了一条新路子，被称为“天河模式”。
羊城晚报记者近日走访天河数个城中村发现，“三线整治”、光网建设给城中村带来的，不仅是“蜘蛛网般密密匝匝的电线不复存在，握手楼间重见天日”、“网络提速不提价”的喜悦，更是对广州市市委市政府城中村整治“由拆转改”理念的认同。
文/羊城晚报记者 刘云
图/羊城晚报记者 邓勃
A天河模式 以民为本
天河区的三线整治从棠下街开始。
棠下街是广州一个典型的城中村街道，7.42平方公里分布了棠下、棠东两个城中村，35万人居住在此，其中外来打工人员就有26万人。
棠下街道党工委书记邹彦庭说，城中村架空管线乱象丛生，在天河区开展“干净、整洁、平安、有序”创建中，就已被列为整治重点之一。天河区成立了以区委常委、常务副区长蓝小环为组长的整治小组。这次棠下整治首先对报废的网线进行剪除，对破损的供电线路进行整治，然后根据“强弱电分离、弱电进套管”的目标进行操作，也就是对网线、电话线、监控线等“弱三线”统一实行管装，对以电线为主的“强三线”将进行清理更换。“我们选择的是‘先通后剪’的办法，确保一次性迁转的成功率，目的是最大限度地降低村民的不便。”
棠下选取了电信、联通、移动等三家有资质的公司对村内“三线”进行整治，由于黑宽带在城中村的利益盘根错节，每当清理了没几天，“蜘蛛网”又爬出来了。村委会和村民租户之间展开了“拉锯战”。
棠东村股份公司董事长潘美春说，为了剪线，与居民激烈对抗是不可取的，干部向村民发火不是问题解决之道。
记者观察发现，在棠东村，村公司、经济社、社区居委会和光纤建设管控小组、施工团队建起了一个整治工作微信群，所有村社干部、网络巡查员包括区、街道领导都在群内。街道、村治保大队、运营商组建联合护线队伍，每天对主路由等线路进行巡查，发现情况、拍图上传微信群，相关值班人员立即跟进处理。“智慧社区也要用智慧办法。”潘美春说。
截至记者发稿为止，棠东村整条村“三线”整治已完成，覆盖近10万用户，梳理“三线”近100公里。经过清剪和铺设光纤线路，基本上实现了强弱分离，极大地消除了安全隐患，因三线乱拉引起的火灾警情，由2014年的每月2—3宗大幅下降为2015年每月0宗。而棠东、棠下两条城中村在梳理“三线”和新铺设光纤线路近1.5万米、清理废旧“三线”近225吨后，网速从原来的1M左右的ADSL，提升到20M以上的光纤网络，村民每M接入成本大幅下降60%以上。
在看到兄弟村发生翻天覆地变化时，石牌村也开始了“三线”整治。
如今，天河区元岗村、棠下村、沐陂村、凌塘村、小新塘村、黄村、珠村、员村等城中村均启动三线整治工作，按计划，年底前可完成8条村的三线整治工作。