稳住民生基本盘 让百姓端稳就业“饭碗”
▲资料图 记者 张雨倩 摄
就业，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。
2020年，面对错综复杂的国内外形势和艰巨的抗疫任务，东莞始终坚持民生优先，持续加大政策投入力度，减负、稳岗、扩就业并举，千方百计稳岗位、保就业，确保全市就业局势总体稳定，让千家万户端稳就业“饭碗”。
精准服务：让人才有用武之地
2020年8月29日上午9点50分，智通人才连锁集团总部A、B馆迎来了久违的应聘“小长龙”。因为东莞市人社局举办的“2020届东莞市高校毕业生就业攻坚专场招聘活动”就要开始了。
毕业于郑州大学的王馨（化名）期待满满。自2019年毕业后，王馨一直未能顺利就业。在此之前，王馨也尝试过不少应聘，但不是专业不对口，就是薪酬不太满意。这次前来参加招聘会，王馨没着急，而是在招聘现场向市人社局工作人员请教，接受职业指导。让王馨没想到的是，在活动结束后，市人社局工作人员还持续对其进行岗位推荐等跟踪服务，没多久她就被一家公司成功录用，在工作满6个月后还可申请基层就业补贴。目前，王馨已通过了人才准入，准备落户东莞。
去年，像王馨这样的高校毕业生的就业案例有1万多人。在这个过程中，面对新冠肺炎疫情对高校毕业生就业形势的严峻考验，东莞制定实施了高校毕业生“莞邑启航 逐梦湾区”就业创业服务行动计划，实施全方位、全链条就业服务，让高校毕业生在东莞有用武之地、有成长之望、无后顾之忧。
在系列措施和政策的大力推进下，东莞2020届高校毕业生就业取得了满意的成绩：截至12月中旬，2020届高校毕业生（包括东莞市生源、以及外地来莞就业高校毕业生）在莞报到人数14503人，初次就业率达到99%以上，超额完成年底初次就业率达96%以上的目标任务。
实际上，促进高校毕业生顺利就业，仅是2020年东莞千方百计稳岗位、保就业的一个缩影。
疫情发生后，东莞着力完善市、镇、村三级公共就业服务体系，配备了1500多人的就业服务队伍，为各类求职者、用人单位就近提供就业失业登记、职业指导、就业推荐、供求信息收集及发布、补贴申领、政策咨询等“一站式”常态化公共就业用工服务，做到时时有服务，月月有活动。
同时，市人社局还同步构建信息化应用支撑平台和 “云平台”，实现大数据高效、精准服务，让人社服务实现“足不出户”、“即来即办”、“最多跑一次”、“跨镇通办”等服务模式。值得一提的是，市人社局还创新举办了第十一届“校企合作”云上洽谈，推动线上“春风行动”招聘会、线上“百日千万网络招聘专项行动”、线上线下高校毕业生就业专场招聘活动等，促进供求对接；通过实施系列“云服务”，更广泛为各类劳动者及用人单位提供全面精准服务。
创新破题：稳就业助复产
2020年4月，生产运动器材的虎门镇重点企业明安运动器材（东莞）有限公司和生产玩具的长安美泰玩具有限公司结缘了。
明安公司受疫情影响，有部分富余劳动力，而长安美泰公司则因处于生产旺季，缺工约300人。特殊时期，一方面临着运营成本压力，一方则急需扩充人手。最终，经政策引导，人社部门促成了明安公司与长安美泰公司达成“共享用工”协议，由明安公司从4月1日起分5批向美泰公司输送250名操作及装配岗位的普工，员工共享时间从4月上旬起至8月中旬止，基本满足美泰公司人员需求，切实为其缓解了生产压力。此外，从明安公司“共享”至美泰公司的员工，由于工作岗位类似，且工资待遇较此前有所提高等，对“共享员工”机制均较为满意。
这是东莞创新“共享用工”模式后，企业和劳动者达成多赢的典型案例之一。2020年全年，在东莞受益于“共享用工”模式的劳动者人数突破了2万人。这是案例，也是写照。
2020年，面对疫情下复杂多变的就业形势，东莞公共就业服务机构持续发挥作用，在全国率先创新性实施“点对点”接员工返莞返岗、“共享用工”模式，以及成立招工突击队、用工服务组、就业服务专员等，全力推进企业复工复产；大力开展“稳岗就业 决战决胜”就业扶贫行动日系列活动，全力以赴打赢脱贫攻坚战；实施“促进就业九条”2.0版政策措施，推动援企稳岗稳就业。多管齐下、凝心聚力，确保了全市就业局势稳定，为打造“湾区都市 品质东莞”、经济高质量发展提供坚实的民生支撑。
市人社局数据显示，截至2020年11月，东莞城镇新增就业达8.86万人，零就业家庭实现动态归零，应届高校毕业生初次就业率达99.27%，全市促进创业12204人。一系列实实在在的就业服务举措，保持了东莞市就业形势的持续稳定，为全市经济社会平稳运行提供了有力支撑。
▲资料图 市人社局供图
减负援企：关键时刻显温情
企业运转状况是东莞经济的“晴雨表”，同时，也直接关系到广大劳动者基本民生。2020年在东莞企业面临诸多困难和挑战之时，东莞社保展现出了前所未有的担当。东莞人社部门以前所未有的力度为企业减负。
2020年2月底，国务院出台“史上最强”的阶段性减免企业社保费政策后。东莞人社部门快速响应，迅速成立由局领导挂帅、相关科室参加的落实政策工作专班，改平日的“流水作业”为“并列作战”，开启7×24小时工作模式，夜以继日抢赶工期，全市社保经办系统连续加班审核。
在国务院阶段性减免政策发布当晚，市人社部门连夜协调部门、调试系统，暂停待缴状态的6.90万家企业8.77亿元的社保费划扣；在省减免政策文件刚出台的第二天，就迅速完成全市26.09万家2月已缴养老、失业、工伤三项社保费退费27.49亿元。东莞成为全省最早完成退费工作的地级市。
“全面复工复产后，东莞部分企业尤其一些中小企业出现暂时性资金链紧张的情况。从当时的咨询电话中可以客观地反映出企业遇到了这些问题。”市社保基金管理中心副主任麦瑞玲说，40多年的改革开放，东莞人社部门早已形成了一个基本共识，那就是“企业好经济才能好”，尤其是企业的另外一端还紧紧捆绑着就业这个最基本的民生问题。因此，特殊时期人社部门更应将社会保险互助共济作用发挥好，要让减免政策尽快落地，让全市企业得到最大的实惠渡过难关，让广大劳动者稳得住、安得了心。
2020年，东莞为企业减负养老、失业、工伤保险费121.2亿元，延缴56.7亿元。全年累计发放社会基本养老、工伤、失业三险待遇105.35亿元。
文字：王子玺
编辑：宁新春
