引导民资进入实体经济 是社会与企业的双赢良机

东莞时间网讯 据本报报道，东莞市政府日前发布了《关于引导民营资本发展实体经济的实施意见》。《意见》提出，到2017年底，通过实施“投资兴企、创新强企、培育壮企、融资助企、服务惠企”五大行动，增创民营经济发展新优势，力争实现民营经济规模总量持续增长、民营经济质量效益显著提高、民营骨干企业数量大幅增加。

东莞《意见》出台，社会各界将其称之为促进民资发展的“30条实施意见”。这个称呼并不陌生，2005年国务院出台了鼓励支持民营经济发展的“非公经济36条”，2010年后又出台了鼓励和引导民间投资健康发展的“非公经济新36条”。两者的相同之处是充分肯定非公经济的地位，鼓励非公经济在更多的领域投资，支持非公经济健康发展；不同之处在于“非公经济新36条”为民营资本开拓了更大的投资空间，而且还有具体的举措跟进。2015年，东莞承接历史余绪，继续就民营资本投资实体经济再出政策，同时，进一步鼓励民营资本勇挑大梁，出台了一系列扶持政策，以望其能在经济增长、产业转型、社会促进方面有更突出的成绩与表现。

30多年来，东莞民营经济异军突起，在税收缴纳，吸纳就业、满足经济社会发展需求方面，发挥了重要作用，有的民营企业已成为国内行业排头兵，有的民营企业在国际市场中占有一席之地，更多的中小企业在激烈的市场竞争中灵活经营，从而大大增强了东莞经济的实力、增添了经济的活力。但是，我们也要清醒地看到，民营资本局限于企业家个人眼光，表现出一定程度的投机性。这一方面与政策开放的投资领域不够宽有关，另一方面是由于目前投机的获利远远高于投资的获利。引导更多民营资本进入实体经济，既是确保经济平稳较快发展的需要，也是民营经济发展壮大的需要，更是加快经济发展方式转变的需要。

东莞出台促民营经济投资实业的“30条实施意见”，引导资本回归实业，引导民营经济成为东莞经济转型升级的又一支主力军，是大有必要的。这就要求不断面向民营经济，逐步开放垄断行业，增强垄断行业的竞争能力。民营企业可以进入战略性新兴产业，这是新经济增长点，如果民营企业能够在战略性新兴产业占到重要的位置，对促进东莞产业转型，乃至提升东莞的国际经济竞争能力也会有积极作用。民营企业可以更多地进军国际市场，将国际资源、市场、资金、技术、人才为我所用。民营企业可以通过转变经营模式，通过转变商业模式、延长产业链等方式，向利润空间的高端延伸。民营企业应当捕捉到“30条实施意见”所带来的投资机会，从中找到企业升级转型的路径，以找到适合本企业长远发展的项目，开拓新的发展空间。

毫无疑问，30条实施意见的出台，有利于确保东莞经济转型升级的顺利进行，有利于民营经济进一步发展壮大，有利于加快经济发展方式转变，有利于我们在新时期谋求新的发展。这项大的政策，利好的预期非常高，但是要把利好的预期变为利好的现实非常不容易，营造良好的政策环境是关键。把政策细化，把举措做实，就是在落实30条实施意见，为民营经济健康发展营造良好的政策环境。无疑，这需要东莞政府与社会的齐心协力，认认真真地做、扎扎实实地干。落实意见，促进民资进入实体经济，是企业实现质的飞跃、华丽转身的大好机遇，也是东莞进一步改善经济结构，实现经济社会转型难得机遇。