江门从未实施车改 但已有单位发补贴

20.05.2015  15:13

  全省公务用车制度改革电视电话会议前日举行,明确了全省公务交通补贴上限:厅级每人每月1690元,处级1040元,科级650元。

  车改进展人人关注,就在当天,江门某本地媒体微信号一则关于江门车补方案初定的“重磅”消息引发朋友圈的大量转发,不过昨天上午已经删除。

  南都记者昨日多次致电江门发改局,该局办公室负责人表示,已经留意到该微信公众号发布的信息,但目前江门公务交通补贴方案仍未最终落实,相关的车补信息并不准确;在此后的发改官方回应中,亦并未提及“微信方案”。

   本地媒体微信披露方案,随后删掉

  前日,江门本地媒体公众号披露的“初步”车改方案包括车改开展方式、车改涉及机构、人员以及车改发放补贴方式及标准等诸多方面。按照中央规定,地方各职级公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%,目前中央的车补标准方案为:司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。上述所谓“初步”的标准,刚好是地方车补所能达到的车补“上限”,即中央标准的130%。

  但到昨日上午10时许,江门本地媒体的公众微信号显示“该内容已被发布者删除”。

  发改局未回应“微信方案

  目前,江门公车改革的事宜由江门发改局牵头推进。南都记者昨日上午致电江门发改局,试图求证微信所提到的车改方案的准确性。该局办公室负责人表示已经注意到这些信息的发布,但目前江门公车改革的方案仍在推进当中,微信所透露的车补标准仅是前期信息,并不准确,下午会有统一的公开回应。

  昨日13时许,江门发改局通过官方微博、官方网站发布题为“我市抓紧落实省部署 积极推进公车改革工作”的回应,落款单位为:江门市公务用车制度改革领导小组办公室,表示“我市正在按照省部署,抓紧制定公车改革方案。我市公务交通补贴标准,将按照省确定的标准和规定的幅度,结合江门实际,合理进行制定,目前正加紧开展相关数据的测算工作。

  昨日下午,南都记者又电话联系主抓公车改革事宜的发改局经济体制改革科负责人,他表示局里有规定,只能由局里主管宣传负责人统一回应。电话联系未果后,南都记者短信与发改局办公室负责人联系,该负责人没有回应本地媒体微信公众号里提及的方案,只表示,“我们的微信、微博均有,暂时无其他情况补充了。

   中央省直部门车补或与地方一致

  在江门,有许多中央垂直和省垂直管理单位,这些单位车补如何执行标准?多个部门均表示,暂未有明确方案出台。

  作为中央垂直管理单位,江门海关和江门出入境检验检疫局昨日均表示,公车改革的方案将与地方公车改革方案一致。“目前,地方还没有出具体方案,所以包括具体的公车保有量等内容,需要方案确定下来才能知道。”江门海关表示,由于职能需要,海关方面在公车保有上还将保留一部分执法查缉车辆等,但具体保有量还将以地方方案为主。

  作为省垂直管理部门,江门市气象局相关负责人表示,将在市的公车改革方案出台后,结合省局的指导意见再制定相应公车改革方案。

   [现状]

  上一轮车改搁浅或因财政压力

  在上一轮公车改革大潮中,珠三角城市纷纷加入其中,广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山7个城市已经实行车改,通过取消公车,给公务人员发车补的形式进行。在最新一轮公车改革中,上述7个城市的主要问题是落实新的车补标准,这些城市现时执行的车补标准普遍高于最新省直标准。

  珠三角地区,仅有江门、肇庆未正式实施车改。公开信息显示,2005年4月,江门成立公车制度改革领导小组及办公室,车改工作正式启动,主要由监察局牵头推动。在2012年一份对人大代表关于“推行‘公车’改革”的建议中,江门监察局表示“因为我市开展车改的条件尚未成熟,且中央和省要求在与《公务员法》相配套的公务员新的薪酬体系建立之前,暂缓实行公车改革,故我市车改尚未试点和铺开。

  亦有几位政府人士表示,当年江门公车改革搁浅的一个重要原因是面临的财政压力较大。

  已有部门压缩公车量,发放“车补

  不过,尽管未正式施行“车改”,但根据整个政策精神,江门的公车数量这几年有所压缩,各个单位在实际操作过程中已经开始向部分人员发放补贴。这个补贴是领导级别的公务员才有,且不同单位发放的金额和人员皆不相同。

  江门某部门一位不愿透露姓名的科员介绍,该部门的公车改革大概从4年前开始,目前公车数目比改革前已少了一半,且科级及以上干部会有一定的车补。“处级的大概有1000-2000元,科级的600-700元左右,科员没有补贴。

  市区一位公务员透露,其单位领导(正科级)在停止专用单位的一般公务用车后,公车由单位统筹安排使用;领导的日常用车改为使用自己的私家车,单位给予一定补贴,但这些补贴都由单位自行补给,而不是财政统一规范发放。

  江海区一名普通公务员阿风(科员)所在的单位公车都是一般公务车,原来是单位班子成员使用,自从八项规定以来,内部纪律监督很严。现在,公车由办公室统筹,有公务使用就去办公室登记,先到先得。有时需要用车,但公车已经被人借走了,就要用自己的车做公务。

  关于目前是否车补,他表示各个单位不一样,有的单位科员也会有补贴。但他所在的单位,只有班子领导(正科)才有,车补也是其不开公车的时候才发放。他还介绍说,车补不由财政统一列支,由单位经费开支,有的车补是以油卡的形式发放。

  车改进行时

  2005年4月,江门成立公车制度改革领导小组及办公室,车改工作正式启动,主要由监察局牵头推动。2  0  12年,江门监察局表示“因为我市开展车改的条件尚未成熟,且中央和省要求在与《公务员法》相配套的公务员新的薪酬体系建立之前,暂缓实行公车改革,故我市车改尚未试点和铺开。

  昨日13时许,江门发改局通过官方微博、官方网站发布题为“我市抓紧落实省部署积极推进公车改革工作”的回应,表示“我市正在按照省部署,抓紧制定公车改革方案。我市公务交通补贴标准,将按照省确定的标准和规定的幅度,结合江门实际,合理进行制定,目前正加紧开展相关  数  据  的测算工作。”

   声音

  基层公务员欢迎“车改

  对于公车改革,江海区普通公务员阿风(科员)很是欢迎。“从我的角度出发,当然是好的,因为我们基层公务员一直都没油费补贴,但很多公务都使用的是自己的车。”他还表示,按照中央的规定,各个级别公务员补贴的差距不大,还挺公平的。

  小余是江门某机关单位的一位基层公务员,对于此次公车改革,他也表示支持。“有这笔收入对我们基层公务员来说是很好的,至于职位高的领导领到的车补会更多,我觉得也是合理的。

  “作为市民,公车改革能让纳税人清楚钱花到哪里去了。”小余表示,目前,公车经费占三公经费的很大一部分,但是多年来由体制内去监督公车的效果并不好。“公车改革后,每个公务员的车补是固定的,对部门来说,运营成本降低。而对市民来说,信息的透明度和可监督性也相对提高。

  统筹:张奇锋

  采写:蒋臻  罗韵姿  熊晓艳  张奇锋  申鹏

  南都制图:张许君