广东将严控污染物排放量总量建立健全重污染企业退出机制

记者日前从省人大常委会关于加强“四河”（广佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭练江、湛茂小东江）污染整治决议情况汇报会上获悉，随着“四河”污染综合整治全面启动，部分河段水质有所好转。

省环保厅党组书记、副厅长陈光荣介绍，广东下一步将严控污染物排放量总量，建立健全重污染企业退出机制，在广佛跨界流域、茅洲河、小东江等流域每年淘汰10%，练江流域每年淘汰20%的重污染企业。

多个整治方案相继实施

广佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭练江、湛茂小东江是珠江口东西两岸和粤东西两翼污染最重的跨市河流。2014年7月，省十二届人大常委会第十次会议通过了《关于加强广佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭练江、湛茂小东江污染整治的决议》。

据陈光荣介绍，按照《决议》要求，省环保厅组织编制练江、小东江环境综合整治方案，今年以来，《练江流域水环境综合整治方案（2014-2020年）》、《小东江流域水环境综合整治方案（2015-2020年）》等相继实施。练江方案总投资约322亿元，小东江方案总投资估算达49亿元。广佛跨界区域已经完成第一批58条重点河涌整体整治方案，第二批90条重点河涌前期工作正在展开。深圳、东莞也分别制定了茅洲河流域污染整治专项方案。

目前，广佛跨界区域第一批58条河涌500个整治项目中，已完工270项，在建172项；茅洲河中上游干流综合整治工程完成了70%工程量；练江流域共整治175公里，打捞清除漂浮物约6万吨；小东江流域，茂名樟九河、白沙河、泗水河以及湛江三丫江等河流的相关工程也已经开始施工。

陈光荣说，目前“四河”主要流经城市广州、佛山、深圳、普宁、茂名等地已经相继建立起一批污水处理厂及配套管网。如广州市正开工建设新华污水处理厂三期、石井净水厂、龙归污水处理厂扩建等4座城镇污水处理厂建造工程。

“新《环境保护法》实施以来，我们一直在严格执行，严厉打击环境犯罪。”陈光荣介绍说，今年以来，仅广佛跨界河流和茅洲河流域立案1607宗，罚款达3903万元；练江流域依法查封违法企业87家；茂名检查小东江流域排污企业795家（次），立案24宗。

部分河段水质有所好转

据介绍，随着“四河”污染综合整治启动，“四河”部分河段水质已经有所好转。比如，今年上半年，广佛跨界主要河流22个断面的水质状况基本保持稳定，茅洲河、练江、小东江综合污染指数和主要污染指标与去年同期相比也有所下降。

水污染治理是一项长期的、复杂的系统工程。陈光荣表示，虽然“四河”污染整治取得了一定进展，但目前水污染状况仍然相当严重。据他介绍，造成这一现象的主要原因包括地方政府主体责任未能有效落实、流域内的重污染企业过于集中，结构性和格局型污染叠加以及治理资金严重不足导致污水处理设施、配套管网等建设跟不上。

据介绍，严控和淘汰重污染企业是下一步的工作重点，为此，省环保厅将继续按照有关规定对相关流域实施环保限批，禁止建设重污染项目。“接下来，我们还将建立健全重污染企业退出机制，在广佛跨界流域、茅洲河、小东江等流域每年淘汰10%，练江流域每年淘汰20%的重污染企业。”

农村污水处理是河流治理中的关键一环，但过去常常被忽视。为此，下一步还将加快推进农村生活污水、垃圾收集、处理设施建设，建立健全“村收集、镇转运、县处理”的垃圾收集处理系统。此外，还要加大禁养区畜禽养殖场的清理力度，督促完成限养区、适养区规模化畜禽养殖场污染治理设施建设。

南方日报记者 祁雷